□盘和林

　　日前，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《规划建议》）印发。纵观全篇，科技创新将成为广东“十五五”时期经济发展的核心引擎，也将是广东实现高质量发展的关键路径。

　　“十五五”时期，如何实现创新发展，如何增创新优势、实现新突破是广东面临的重要课题。《规划建议》立足国家战略需求，结合区域产业科技的优势，提出了“科技+产业”双轮融合发展的总体思路。而在该思路引领下，广东省采用“两翼并进”的策略来强化创新动能。一方面，广东将在“十五五”期间加大基础研究投入与科研设施建设，巩固在关键核心技术领域的突破能力；另一方面，广东将着力推动科技成果向产业端高效转化，积极推动多元场景落地，深化产学研用协同创新机制。一翼打基础、一翼拓需求，双翼并举，将广东的科技创新领先优势转化为经济优势和产业优势，助力广东成为全国乃至全球创新产业的集聚地、创新领域的领头羊。

　　双翼并举的思路，在“十五五”规划建议的产业专栏中有深度体现。为明确广东“十五五”时期“产业+科技”的发展方向，《规划建议》以专栏的方式，为低空经济、智能经济、首发经济、湾区经济、绿色经济、人文经济、体育经济、银发经济等八大战略新兴和未来产业制定了发展思路。而总结这些发展思路，基本上都是采用两翼并举的方式推进。

　　以低空经济为例，广东在发展低空经济方面走在了全国前列。无人机龙头大疆、eVTOL（电动垂直起降飞行器）龙头亿航智能，都是广东先进制造的代表企业。围绕低空经济，广东已经诞生了庞大的低空经济供应链和产业集群，具备显著的规模优势。为实现高质量发展，广东两翼并举推动低空经济转型。“十五五”期间，广东一方面将在通过深化改革释放更多空域资源，通过健全法规标准、适航审定等支撑体系为低空飞行场景落地扫清制度障碍；另一方面，将通过“产业+科技”的方式，积极探索低空应用场景，以多元应用场景激活低空需求。双管齐下、两翼并举，有望推动广东低空经济实现质的飞跃。

　　再以智能经济为例，广东既有优质的AI供给，又有庞大的AI赋能需求，在智能经济发展上条件得天独厚。“十五五”时期，广东将大力推进“数据集+算力+大模型”建设，为广东智能经济的发展打好基础，留足发展空间；同时，狠抓“AI+”应用落地，创新发展智能终端产品，推进人工智能全域全时高水平应用，创造人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济新模式。

　　综合来看，“十五五”期间，广东将以科技创新引领新质生产力发展，通过基础和应用两翼驱动，引领中国科技研发和科技应用的潮流，继续为中国经济贡献“广东智慧”与“广东力量”。也将以中国经济第一大省的身份，为中国产业转型和科技发展做好表率。奋进“十五五”，期待广东经济“粤”上潮头，继续保持经济的规模优势和技术竞争力，为中国式现代化作出新的更大贡献。

　　（作者系知名经济学家、工信部信息通信经济专家委员会委员）