办案是检察机关履行法律监督主责主业的核心载体,优化检察管理则是深耕主责主业、实现高质效办案的必然要求。我院通过构建以办案质效分析研判为核心的检察“大管理”格局,推动“三个管理”深度融合,为高质效履行法律监督职能提供坚实支撑。
研判优化业务管理,激活“大管理”格局动力引擎。一是坚持业务态势分析与专题研判并举,重点关注审结率、量刑建议采纳率等关键指标的异常波动,形成《业务运行数据动态监测月度报表》,及时发现办案中的苗头性、倾向性和异常性问题。二是坚持自主研判强基与精准赋能提质并重,依托“星期五讲坛”,要求办案部门每周梳理研讨重点难点案件类型;依托“1+N”数字平台,每月开展检察业务晾晒比学;依托检委会统筹调度机制,每季度召开一次业务态势分析会,精准研判全域检察工作短板,靶向制定攻坚举措。三是坚持跨部门联合研判与专项攻坚机制并行,如聚焦刑事执行监督,与闽侯县司法局联合出台《关于加强公益修复与社区矫正的协作意见》;聚焦废旧金属回收治理,与公安、法院、市场监管等单位会签文件,加大追赃挽损力度。
研判深化案件管理,畅通“大管理”格局运行脉络。一是以智能管控实现办案源头精细化。我院利用智能流转柜对纸质卷宗、法律文书实行24小时监控存取,建立“智能预警+人工核查+动态督办”流程管控机制,实时监控办案期限、强制措施适用等重点环节,对涉案信息逐项校验,确保入口数据零差错。二是以数字赋能实现办理过程精细化。我院与公安机关共享“侦查活动全流程数字监督模型”,实行轻微刑事案件办理提速,探索未成年人罪错行为分级干预矫正机制,以“检察官+社工+监护人+学校”模式开展家庭教育指导。三是以结果管控实现全流程精细化。我院建立重点案件结果研判跟踪机制,协同相关部门对判决执行、权益修复、帮教转化等后续情况开展定期研判回访,针对当事人申诉案件建立“争议焦点研判专班”,通过梳理类案申诉规律、分析个案证据瑕疵,精准制定矛盾化解方案。
研判夯实质量管理,筑牢“大管理”格局核心根基。我院建立智能初评、专业复评、专题研判案件质量评查机制,构建“智能+专业”动态评查体系。首先,依托数字平台抓取案件流程信息、文书数据,对办案期限、强制措施适用、证据录入等基础指标进行初评;其次,由检委会委员、业务骨干组成专业评查组,对可疑案件及重大疑难案件开展深度复评,重点研判证据标准、法律适用、说理充分性等核心问题;最后,每季度召开案件质量评查专题研判会,梳理类案质量短板。同时,我院大力完善“数据+实绩”考评激励机制,构建“核心指标+特色指标”考评体系,让重点研判数据占考评权重的60%,并根据部门职能差异设置特色指标,针对业绩落后人员通过一对一辅导和专题培训精准赋能;建立“问题+整改”闭环治理机制,实行“清单化管理+台账式推进”,由案管部门每月梳理《质量问题清单》,业务部门对照清单制定针对性措施,评查组开展“回头看”研判。我院还引入外部监督,每半年邀请人大代表、政协委员、高校专家、企业代表等参加案件质量评议会,通报案件质量研判情况,听取改进建议,为检察工作高质量发展筑牢坚实根基。