奔流新闻讯(记者 张艾萍)近日,甘肃省人民政府办公厅正式印发《关于促进平台经济发展的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确提出,到2027年全面优化平台经济发展生态,到2030年基本构建起适配平台经济发展的市场环境,推动平台经济与实体经济深度融合,形成新的经济增长动能。
平台经济作为数字经济的关键形态,在促进创新、拓展就业、扩大内需、赋能产业转型等方面扮演着重要角色。《方案》立足甘肃省实际,针对四大重点领域作出系统部署。
在生活消费领域,鼓励客运企业与互联网平台合作,发展定制客运、网约车等新业态,推进城乡客运一体化。同时,完善“一部手机游甘肃”平台功能,构建全省一体化的景点订票预约系统,推广“数字敦煌”建设经验,推动重点文博资源数字化,并积极发展网红经济、流量经济等新模式。特别关注老龄化、残疾人等群体的需求,鼓励平台企业推出无障碍数字化产品与服务,降低新技术的使用门槛。
产业赋能是本次方案的核心发力点。工业领域将着力打造工业互联网平台体系,为产业链上下游企业提供智能分析、供需对接等增值服务。农业领域支持平台企业参与开发节水灌溉、生产数字化管控等创新应用,提升农业生产经营的数字化、智能化水平。商贸领域则加快推动传统商贸企业的平台化转型,大力拓展直播电商、社交电商等线上渠道,并培育建设跨境电商产业园。此外,方案还鼓励物流企业向专业化第三方、第四方物流服务平台转型,提升供应链效率。
公共服务平台建设将聚焦民生需求,包括升级改造甘肃智慧教育平台,为乡村中小学生输送优质教学资源;规范发展在线问诊、远程会诊等互联网医疗服务,推进医学检查检验结果跨机构互认共享;深化全省一体化政务服务平台功能,推动更多高频政务服务事项实现“一网通办”,并鼓励平台服务向社保、养老、托育等民生领域延伸覆盖。
依托全国一体化算力网络国家枢纽节点(甘肃)的建设机遇,甘肃省将着力打造算力与数据服务平台,构建全省统一的算力监测、调度与运营体系,实现跨区域算力资源的统一调度与交易。同时,加快建设数据归集、治理、流通与交易平台,推进国家数据基础设施(甘肃)区域功能节点的建设步伐。
为完善平台经济发展生态,《方案》明确多项支持措施:积极培育壮大平台企业,引进基地型重大项目,扶持本地龙头企业成长,引导传统企业向平台型组织转型;推动人工智能、云计算、区块链等关键技术的研发与成果转化,拓展在工业制造、医疗健康、城市治理等领域的应用场景;加强以5G、物联网、工业互联网为代表的数字基础设施建设,并构建与之配套的安全隐患监测预警体系。
在优化发展环境方面,甘肃省将持续推进经营主体登记注册便利化改革,落实新设立企业“一日办结”要求,清理规范制约平台经济发展的各类行政许可事项。同时,加强新就业形态劳动者权益保障,建立多方参与的协商协调机制,完善适应灵活就业特点的社会保险参保和职业技能培训体系。
监管创新是保障行业健康发展的关键。《方案》提出将探索实施“沙盒监管”和触发式监管等包容审慎监管模式,全面深化“双随机、一公开”监管。监管部门将加大对平台垄断、不正当竞争、滥用数据算法侵害消费者权益等突出问题的处置力度,并积极运用数字技术推行移动监管、远程监管等非现场监管方式,完善基于信用风险的分级分类管理机制。
责任编辑:陈德政