（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 赵柳莹 吴晓庆

　　儿童青少年心理健康关系千家万户幸福，关系国家和民族未来。中共二十大报告中强调“重视心理健康和精神卫生”。

　　2025年，江苏省苏州市人大常委会将《苏州市中小学生心理健康促进条例》列入立法计划正式项目，标志着苏州市守护青少年成长的坚强决心。而这一工作的快速推进，与农工党苏州市委会的一件提案密不可分。

　　农工党苏州市委会长期关注儿童青少年身心健康。根据《中国国民心理健康发展报告（2019-2020）》显示，2020年青少年抑郁检出率为24.6%；《中国青年发展报告》指出，我国17岁以下儿童青少年中约有3000万人受到情绪障碍和行为问题的困扰。这些数据表明，儿童青少年心理健康已不仅是教育问题，更是医学问题和社会问题。

　　2023年，农工党苏州市委会在调研中了解到，全市儿童青少年心理行为问题发生率持续上升，心理健康问题呈现“低龄化”发展趋势。苏州作为江苏省内唯一入选全国社会心理服务体系建设试点工作的城市，心理健康服务能力和水平走在全省前列。但是，由于社会对心理健康问题还存在一定的偏见，一些儿童心理健康问题得不到及时干预；由于一些学校和家庭的心理关怀能力不够，儿童青少年容易产生的情绪障碍得不到及时纾解；由于儿少精神领域科研与医疗资源仍存在短缺问题，当前儿童心理健康监测、评估、干预的机制还缺乏科学支撑，心理健康促进工作还面临较大挑战。

　　为全面了解情况、掌握各方面诉求，农工党苏州市委会充分发挥界别优势和资源优势，与教育、卫健、妇联等部门，以及儿童专科医院、心理专科医院、心理健康协会等机构联系沟通，共同探讨促进儿童青少年心理健康的有效路径，并形成调研报告。在2024年初的苏州市政协十五届三次会议上，农工党苏州市委会提交集体提案《关于完善儿童青少年心理健康社会关怀体系的建议》，呼吁增强社会包容和正向引导，为儿童青少年提供更加和谐、有爱的学习生活环境，为家庭提供更加科学、规范、可及的心理健康服务，共同提高家庭的获得感和儿童青少年的幸福感。

　　提案提出后，苏州市委、市政府高度重视并获得市委书记重点督办。一年多来，通过构建“校内与校外协同、预防与干预并重、家校医社联动”的立体化工作格局，苏州青少年心理健康服务网络不断完善，提案中的对策建议正逐步转化为守护青少年心灵的具体实践。

　　——筑牢校内服务核心网络。学校是心理健康服务的“第一阵地”。在提案的推动下，2024年，苏州市教育局重点推进初中学校心理辅导室提档升级，建成省级初中学校达标心理辅导室27个；在全省率先开展社教融合护航成长的探索实践，会同社工主管部门推动“一校一社工”在90所学校开展驻校服务。截至2025年三季度，770余所学校已实现一所学校结对一所医院、匹配至少一名心理专业医师，58所初中学校新增“一校一社工”，极大增强了学校层面的早期识别、日常辅导和专业转介能力，将支持服务直接送到学生身边。

　　——延伸校外专业支持链条。为解决校内资源无法覆盖的全天候、专业化需求，苏州打造了强大的校外支持系统。2025年，苏州面向全市24小时开放的“12356”心理援助热线中心，成为学生和家长的“暖心热线”。苏州市广济医院创新增设了青少年情绪障碍等特色门诊。与此同时，苏州还设立了实体化运作的市心理健康中心，并启用家庭教育咨询中心。

　　——竖起早期预防干预屏障。自2004年以来，“青少年儿童心理健康筛查干预”和“‘强体润心’学生健康成长工程”先后被列入苏州市民生实事项目，超百万名儿童已完成孤独症免费筛查，140余万名学生已构建动态健康档案。针对孤独症等特殊需求，建成市县两级孤独症全程支持服务中心“1+10”（1个市级中心+10个县级中心）家、孤独症青少年职业实训基地10家。

　　——构建长效法治保障防线。儿童青少年心理健康工作的有效开展，离不开坚实的保障体系。当前，《苏州市中小学心理健康促进条例》已形成审议稿，正在根据征求意见做进一步完善。该条例的制定，将从制度层面规范和推动儿童青少年心理健康工作的开展，确保相关工作得到法律支持和规范指导。

　　提案从“纸面”到“地面”，走出了一条儿童青少年心理健康关怀路径，让民生温度从“有”迈向“优”。今后，农工党苏州市委会将持续关注儿童青少年心理健康，积极建言献策，努力让每一个孩子都能在阳光下健康成长。这场关于心灵守护的实践，仍在路上。