转自：成都日报锦观

分层分类实施法治教育 公民法治素养提升“四大行动”显实效

——《成都市实施法治宣传教育第八个五年规划发展报告》解读（中）

“十四五”时期，成都市紧扣不同群体法治需求，创新实施公民法治素养提升“四大行动”，以国家工作人员“法治提能”、青少年“学法筑基”、村（社区）人员“识法明理”、企业单位人员“守法聚力”为关键抓手，积极构建分层分类、精准高效、全域覆盖的法治宣传教育工作体系，推动法治成都建设迈上新台阶。

强化“关键少数”示范引领

夯实法治成都建设组织保障

成都市以制度建设为基，以实践创新为驱，深入实施“法治提能”行动，持续提升国家工作人员法治素养和依法履职能力，为更高水平法治成都建设夯实组织保障和人才支撑。

制度层面，制发《成都市建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案》，配套制定涵盖48部党内法规、91部国家法律法规及省、市地方性法规规章的学规学法清单，建立六项配套制度，构建起系统的领导干部学法用法制度框架。

实践层面，坚持以上率下、示范引领：市委常委会充分发挥领学促学作用，年均集体学法超过100部（次）；市政府常务会议创新开展“局长讲法”活动，年均举办50余场，推动学法与履职深度融合；市县两级联动开展常态化法治学习1200余场（次）。

此外，严格执行“逢晋必考”机制，组织副处级以上领导干部8700余人（次）参加任前考法，组织全市198个部门（单位）、23个区（市）县共17.3万名公职人员开展线上学法考法。2023年，成都市司法局及9个区（市）县司法局荣获四川省国家工作人员学法考法工作“优秀组织奖”，109名个人获评“学法考法达人”称号。

“学法筑基”从娃娃抓起

构建青少年全链条法治教育体系

成都市将法治教育全面融入国民教育体系，构建起“制度保障+阵地支撑+实践育人”的全链条教育体系，系统引导青少年掌握法律知识、树立法治意识、养成守法习惯。

制度保障方面，成都在全国首创“法治校长”工作制度，培育“法治校长”1397名，实现全市1384所中小学全覆盖。依托“法治校长”、辅导员和法律顾问开展常态化法治课堂，打造“法治校长”云课堂、“校园法治微课堂”等品牌项目，累计制作输出普法节目300余期，覆盖学生超3151.4万人次。

实践育人方面，征集防治学生欺凌主题情景剧66部，持续开展青少年“法育未来”“宪法卫士”等系列主题教育实践活动，组织模拟法庭竞赛、普法创意短视频评比等实践活动1000余场，成功创建部级“依法治校示范校”1所、省级33所、市级222所。《四川省成都市开展青少年“学法筑基”行动 法治护航未成年人健康幸福成长》被法治日报宣传报道。

创新“法律明白人”培养模式

赋能基层治理法治化新格局

成都市坚持普法为民、普法惠民，深入开展“识法明理”行动，推动基层法治建设从“有形覆盖”向“有效提升”迈进。

人才培育方面，出台《成都市“法律明白人”培养工作的实施方案》，创新构建“法律明白人”培养“1+1+N”工作模式，组建乡村振兴专家团暨“法律明白人”讲师团，举办成都市“法律明白人”专题培训班，培养“法律明白人”3万余名。

服务创新方面，依托“云学法”小程序开设法律明白人“领跑区”，累计为群众提供法律服务3.1万余人次，为“法律明白人”提供线上学法考法服务6万余人次。

示范引领方面，全市涌现出一批扎根基层、服务群众的先进典型，其中1人获评“四川最美法律明白人”，2人获提名奖；全市累计创建国家级“民主法治示范村（社区）”35个，位列全省第一。

打通法治惠企“最后一公里”

持续优化法治化营商环境

成都市秉持“法治是最好的营商环境”理念，实施企业单位人员“守法聚力”行动，以制度保障、平台建设、精准服务、机制创新四位一体协同发力，为企业高质量发展提供全方位法治保障。

制度保障方面，制定实施《成都市优化营商环境条例》，配套出台“助企30条”“稳增长40条”“纾困10条”等一系列惠企政策，形成完善的政策保障体系。

平台建设方面，全力推进天府中央法务区建设，打造“一点”“五院+”“五庭+”功能布局，累计引进律师事务所、仲裁机构、公证机构等各类涉法务机构380余家，为市场主体提供优质高效法律服务10万余件次。

精准服务方面，结合“进解优促”部署，深入开展“典亮蓉城·法润民企”系列活动，举办“民营经济促进法法治大讲堂”，组织走访律师事务所等法律服务机构53家，现场解决企业法律诉求120个。

机制创新方面，推动“政企联动”，与市工商联共同建立运行法治化营商环境政企沟通“七项机制”，在全市农业、商贸等23个重点行业领域设立涉企行政执法监督联系点105个；2023年，成立全省首个民营经济公共法律服务工作站，整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，为企业提供一站式、综合性法律服务，打通法治惠企“最后一公里”，持续优化法治营商环境“软实力”。

成都日报锦观新闻记者 陈恬