产业增效益 农村增活力 农民增收入

马尾亭江镇：园区经济赋能城乡融合

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。近年来，马尾区亭江镇深入学习借鉴“千万工程”经验，锚定产业强镇，发挥近郊优势，创新“乡村振兴+园区经济”融合发展模式，推进以城带乡、城乡融合，推动“空心村”变“实心村”，实现人口、村集体收入、农民收入“三增长”。

马尾亭江镇产业园区。

盘活闲置地

筑巢引凤来

亭江镇是福建省著名的侨乡，下辖17个行政村、3个社区，人口4.4万人，还有6万余人分布在21个国家和地区。

侨乡的背景让亭江镇基础设施建设走在前列，但随之而来的人口外流导致的“空心村”问题，一度成为制约亭江镇发展的瓶颈。

这个困局该怎么破？2020年，福州东部快速通道的开通成为关键转折点。紧抓交通发展红利，亭江镇主动融入福州主城区30分钟生活圈，谋划发展园区经济。

“我们通过盘整低效用地、零地增容等方式，破解土地‘卡脖子’难题，实现成片连片开发。”亭江镇相关负责人说。

2020年，亭江镇引进万洋集团，相继建设万洋众创城、万洋科技城；2022年，亭江镇启动福州首个村级工业园升级改造示范项目——万洋绿色新材料产业园。三大园区总建筑面积超100万平方米，现已建成交付34万平方米。

在万洋绿色新材料产业园，亭江镇创新“代建+返租”的村改模式。“园区的前身是英屿、东街、长安、白眉、长柄等5个村合办的工业园。”亭江镇相关负责人说，万洋集团为5个村改建标准厂房4万平方米，产权归村集体所有，建成后由企业统一返租并负责招商运营，将为5个村集体带来11年稳定租金收入，前5年每年租金576万元，第六年起每年递增5%，实现政府统筹、企业增效、村集体增收的三方共赢格局。

万洋众创城。

精耕服务链

聚力促发展

产业要发展，服务是关键。亭江镇通过打好服务组合拳，从园区标准化建设到完善生活配套全链条发力，为园区经济带动乡村振兴夯实牢固基础。

精准服务强产业。亭江镇打造“政府+园区”双轮驱动招商模式，成立以镇党委书记为组长的万洋企业服务工作专班，协调解决企业难题；设立长安片区企业服务中心，设置“办不成事”反映窗口，为企业在投资咨询、公司注册、项目审批、项目建设、生产经营等环节提供全方位指导、咨询服务；为每一栋重点楼宇设置“楼长”，提供一对一的贴心服务，让企业发展无后顾之忧。

完善配套聚人气。亭江镇探索“工业园区+商业综合体”模式，打造亭江首个商业综合体——福州万洋广场，由产业园区开发企业统一运营，先后引入休闲、教育以及酒店等多元业态；在园区附近新增“康北站”公交站，集中建设邻里中心、中央食堂、员工宿舍、党群服务中心、职工之家活动中心等生活配套，初步构建起集休闲、教育、居住于一体的产业社区服务圈。

如今，三大园区聚链成势，累计入驻企业145家，其中规上企业33家、国家高新技术企业48家、国家专精特新企业1家。2024年，园区23家规上工业企业实现产值16.88亿元。园区发展带动效应持续释放，累计新增就业岗位近万个，推动村民实现就地就近就业。

融合促共赢

乡村展新颜

亭江镇通过集中打造万洋产业园区，促进城市优势生产要素与乡村优势要素的双向自由流动，实现城乡融合发展。

依托园区的集聚和辐射带动作用，104国道沿线村庄就地发展住宿、餐饮、文旅等产业，有效促进村集体收入增加、村民增收、人口流入。

白眉村依托触手可及的绿水青山，落地侨批园、商盟“数创谷”等项目，打造令人向往的“都市桃源”。人气旺了，农产品不愁销路。

长柄村坚持产业富村，将长柄小学建成研学基地，并将生产队农械仓库旧址改建成岸头书屋，引进企业共同开展古琴、汉服、吟诵等文化活动，带动村民就业和集体增收。

园区发展也带来了溢出效应。随着企业入驻，周边住房租赁市场持续升温。以鳌溪村为例，村内民房入住率由原来的40%左右提升至90%以上，月租金较以往显著增长，不仅村民腰包鼓了，村集体经济也同步壮大。

数据是发展最有力的注脚：近3年亭江镇人口流入0.23万人，村民人均收入增长8%，村集体经济经营性收入50万元以上的村达58.82%。

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