转自：扬子晚报

连云港赣榆区黑林镇作为革命老区振兴发展实践样本，以“红色传承、绿色发展、生态富民”为指引，依托中央彩票公益金“果香黑林·绿色田园”乡村振兴项目，创立连云港市昱盛鸿农业开发有限公司。通过“镇村联营”机制整合全镇资源，建设乡村振兴产业园标准化厂房、“莓”好共富产业园、蓝莓冷储交易中心、光伏发电四大项目，构建了科学高效的“资源入股+差异分红”收益分配体系。建成全省唯一蓝莓交易市场及配套体系，引进商户、经纪人60余家，带动示范户280余户，创造就业岗位超300个，在园务工人员月收入达3000-4000元，部分示范户年均增收可达1万元，村均年增收超20万元。项目收益通过“分红反哺”惠及民生，黑林镇兴林村便是将彩票公益金分红转化为“幸福餐券”的成功案例。使得“一餐热饭”拓展至智慧健康关怀等多元服务，托起银发族稳稳幸福。黑林镇正走出一条从“输血”到“造血”、从产业强镇到民生惠镇的可持续发展新路，为革命老区振兴提供可推广的实践范例。

创新“镇村联营”机制，让公益金精准“滴灌”乡村产业

黑林镇打破村域限制，以全镇21个行政村集体经济合作社为主体，创新实施“镇村联营、收益共享”模式，将中央彩票公益金与镇村资源要素有机结合，推动多个产业项目协同发展。一是乡村振兴产业园标准化厂房项目通过招引江苏绗语工艺有限公司入驻，年租金收益达40.32万元，按照“资源入股、按股分红”原则，提供土地的镇东村持股8%，其余20个村平均持股4.6%，实现村村共享发展红利。二是“莓”好共富产业园建成高标准温室大棚36栋，培育蓝莓苗近4万株，2025年实现销售收入28.6万元。5个原省定经济薄弱村各持股8%，其余16个村持股3.75%，优先保障薄弱村收益增长。三是蓝莓冷储分拣中心及交易市场配套项目已吸引20余家商户进驻，形成集分拣、冷链、交易于一体的产业服务链，年租金收益超10万元，富林村因场地贡献持股7%，其余村持股4.65%，带动就业岗位300余个。四是光伏发电帮促项目年收益预计达5.5万元，大赤涧村因提供屋面资源持股8%，其余村均持股4.6%，将“阳光收益”转化为村集体“阳光存折”。

建立“收益反哺”机制，化产业红利为民生温度

在推动产业发展的同时，黑林镇同步构建“产业带动就业、就业促进增收、增收反哺民生”的闭环分配机制，推动乡村振兴成果可感可及。兴林村利用年度产业分红，累计投入17万元建成“悦龄助老食堂”，配套建设近200平方米服务功能区，按年龄段差异化定价，每餐约2元，可同时满足64位老人就餐。运营以来，已累计服务老人近3000人次，日均服务约50人。该食堂不仅提供营养均衡的“一餐热饭”，还将逐步拓展健康监测、文化娱乐、精神关怀等多元为老服务，推动养老服务从“保基本”向“优服务”升级，真正把产业发展的“经济账”转化为老人幸福的“民生账”，也让在外务工子女更安心、更放心。

形成“共建共富”格局，绘就乡村振兴善治新图景

黑林镇通过公益金项目的系统实施，构建了“资源整合、利益联结、成果共享”的乡村振兴新生态：在机制层面上，确立“重点扶持+普遍受益”的股权配置模式，既加大对经济薄弱村的倾斜支持力度，又确保全体村民共享发展成果；在路径选择上，形成了“产业带动就业、就业促进增收、增收反哺民生”的良性循环，2024年成功带动就业超过700人，园区务工人员的月收入达到3000-4000元；在治理维度上，推动村级组织由“管理者”向“服务者”转型，助老食堂、光伏收益、厂房租金等成为提升乡村治理能力的重要支柱。

从蓝莓大棚里的盎然生机，到助老食堂中的温暖饭菜，黑林镇用可触可感的实践证明，乡村振兴不仅要有产业兴旺的“发展力度”，更要有民生幸福的“温暖温度”。黑林镇以公益金项目为支点，撬动的是产业，温暖的是人心，凝聚的是合力，走出了一条产业发展与民生改善同频共振的特色之路！

通讯员 孙奥 扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞

校对 陶善工