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  消费，既是畅通国民经济循环的重要支撑，也是提高人民幸福感获得感的重要渠道。党的二十届四中全会将“居民消费率明显提高”确定为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，充分彰显了以提振消费为重点扩大国内需求的鲜明导向，表明宏观政策的着力点将更多转向惠民生、促消费。

  居民消费率，是指居民最终消费支出占国内生产总值的比重，反映了居民消费在国民经济循环中的地位作用，也是体现消费、投资、出口“三驾马车”结构关系的重要指标。消费率与经济发展阶段密切相关，基本随人均国内生产总值提高呈现出先降后升的U型变化趋势。在工业化、城镇化的前中期，资本大量投向制造业、建筑业和基础设施等领域，经济增长多由高强度投资驱动，消费率随之阶段性走低。而当经济迈向更高发展阶段时，投资拉动增长的边际效应减弱，城乡居民增收、产业结构优化等因素将共同推动消费需求释放，使消费率逐步回升并稳定在较高水平。经济增长的主要动能转向消费，有利于更好发挥需求对供给的牵引作用，增强国民经济循环的内生动力和可靠性。

  新时代以来，立足经济高质量发展的新阶段，我国在构建新发展格局中坚持扩大内需这个战略基点，围绕促进消费实施了一系列重要举措和专项行动，居民消费率进入上升区间。2024年我国居民消费率达到39.9%，比2012年提高了4.3个百分点，消费的基础性作用日益巩固。然而，对比发达国家，我国居民消费率仍有10—30个百分点的差距，特别是服务消费占比偏低。

  展望“十五五”，实现居民消费率明显提高具备诸多有利因素。当前，我国已经形成全球规模最大、最具成长性的中等收入群体，社会保障和公共服务水平不断提升，门类齐全、层次丰富的产业体系有条件创造更多新产品、新服务、新场景，扩大居民消费的基础稳固。但也要看到，受多重因素叠加影响，部分居民的就业和增收承压明显、信心和预期相对偏弱，不少产品和服务的供给不适配个性化、多样化的消费新需求，促进居民消费仍面临一些现实制约。

  破解这些难题，“十五五”时期要坚持惠民生和促消费紧密结合，完善扩大消费长效机制，切实提高居民的消费能力和消费意愿。要夯实“能消费”的基础，强化就业优先政策，多渠道稳定和促进就业，着力解决结构性就业矛盾；完善收入分配制度，实施城乡居民增收计划，促进工资性收入增长，拓宽财产性收入渠道，增强居民消费能力。要构建“敢消费”的环境，稳步推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、住房、医疗等保障体系，合理提高公共服务支出占财政支出的比重，进一步消除居民消费的后顾之忧。要创造“愿消费”的条件，扩大优质消费品和服务供给，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批消费新场景，增强消费供需适配性。

  居民消费“暖起来”，经济才能“热起来”。提高居民消费率不是“三驾马车”之间此消彼长的数字游戏，更不是简单片面的“让老百姓多花钱”，而是一场关乎经济结构转型和社会福祉提升的系统工程。当前及今后一个时期，要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和党中央决策部署，坚持扩大内需这个战略基点，坚持在保障和改善民生中扩大居民消费，加大直达消费者的普惠政策力度，着力提升居民消费率，不断为经济高质量发展积蓄强劲动能。

  （编辑：魏佳朔）