撰稿/徐立凡(专栏作家) 编辑/柯锐 校对/陈荻雁
据直新闻报道,高市早苗内阁消息人士透露,日本已要求法国总统马克龙“谨慎考虑”邀请中方参加明年在法国依云举行的七国集团(G7)峰会。
高市内阁担心,如果中方出席峰会,日方将难以与其他G7成员讨论涉华问题并达成共识。
法国是明年G7峰会的主办方。此前媒体报道称,法国总统马克龙正在考虑一项“大胆举动”,邀请中方参加2026年举行的G7峰会。
一封在中国看来未必重要,而且尚未发出的邀请函,却让高市内阁极为紧张,在一定程度上不难理解——它反映了日本“猪突猛进”挑衅一个经济总量是其5倍的大国时的心虚。问题是,用G7做文章,实在是选错了目标。
G7如今只是国际舞台的气氛组
G7是20世纪70年代石油危机爆发后由法国倡导诞生的产物。这个机制的最初目的是,七个工业国相互协调政策,共同应对石油危机带来的经济衰退。之后,又增加了政治议题和多元议题,逐渐演化为西方利益的发声筒。
G7在诞生之初,或许可以称得上是举足轻重。当时7国经济总量占到了全球经济总量的61%,在最高峰的1999年,G7经济总量占全球经济总量达到了65.9%。
但现在,G7已今非昔比。2024年,G7经济总量占全球之比下降到了44.3%,而金砖国家经济总量占全球之比则上升到了41%,在经济体量上已与G7基本持平。
现在G7的经济架子,主要是靠美国撑着。如果抛开美国,其他6国经济总量占全球之比就掉到了18.1%,而中国经济总量则占全球的17%左右,也是基本持平。
按工业国来看,今天的G7更是名实不符。20年前,G7制造业占全球制造业之比达57.5%,到2024年下降到30%左右;20年前,中国制造业占全球制造业之比约为8.6%,如今已达到30%左右,相当于G7总和。如果抛开美国,与G7其他6国相比较,中国制造业规模已超过其1倍。
全球经济格局在过去20多年里已经重塑,如今的G7充其量就是一个国际舞台的气氛组。今年6月的加拿大G7峰会,特朗普提前离场,令峰会公报无法出笼,表明连美国也未必看重这一机制。
G7没有什么价值观共识
高市内阁拿所谓“中国与G7价值观不符”作为阻挠中国出席G7的理由,也十分可笑。实际上,G7并不存在真正的价值观共识。
如果G7真的有价值观框架,当初就不会把在西方眼中视为“异质文明”的俄罗斯引入,也不会在2014年俄乌冲突趋于激烈后又把俄罗斯踢出去。
事实上,G7内部也是矛盾重重。在特朗普重新上台又一次竖起“美国优先”大旗后,其内部矛盾更趋于不可调和。
以特朗普发动的关税战为例,除对英国加征10%的一般关税外,美国对G7中的欧盟国家加征15%的“对等关税”,并对特定商品加征特殊关税。如对德国支柱产业汽车及零部件加征15%关税,对意大利面加征92%关税,威胁对法国葡萄酒加征200%关税等。而加拿大和日本被薅的羊毛最多。美国对加拿大加征的“对等关税”税率高达35%,日本则是在承诺对美投资5500亿美元的前提下,被加征15%“基准关税”。
除贸易争端外,在地缘政治上G7内部也是矛盾重重。
今年6月,加拿大G7峰会,因为G7其他6国就以色列与伊朗间的冲突拟定了一份联合声明,而美国认为该声明不利于维护美国的中东利益,特朗普干脆一走了之。
可以发现,高市内阁拿G7价值观说事,实则用的是美国在拜登政府时期的话术,在国际关系趋向现实主义的今天,这套话语体系不仅过时,而且暴露了其对国际社会现实的盲视。
日本难以获得G7成员国实质支持
那么,国际社会的现实是什么?
其答案,是越来越多的西方国家开始意识到中国对于维持全球治理秩序的平衡具有重要作用。
正是在这种考量下,G7成员国领导人纷纷计划访华。除法国总统马克龙正在中国进行第四次国事访问外,意大利总理梅洛尼希望在12月访华,德国总理默茨计划明年初访华,英国首相斯塔默也计划明年1月访华,这将是2018年以来英国首相首次访华。此外,加拿大总理卡尼也表达了访华意愿。美国总统特朗普此前已宣布将在明年4月访华。
只有日本是个例外。
而马克龙正在中国展开的“熊猫外交”之旅基本上代表了G7国家对于中国的普遍诉求:除磋商重大地缘政治问题外,深化经济和贸易合作,特别是希望中国加大对其投资力度,缓解本国经济压力。
过去中国对发达国家的经贸诉求,如今正转变为西方国家特别是欧洲国家对中国的诉求。当然对于西方国家来说,这种转变会有反复,需要适应。这或许就是11月的G7外长会议居然对中国提出“三不许”的原因。而一个没有实质法理性且权重日渐萎缩的国际机制,依然放不下架子,可见适应新的国际格局不是一件轻松事。
而高市内阁之所以在中国是否出席G7法国峰会上搞小动作,借的就是G7仍然放不下来的架子。本质上,这种小动作是“强行挽尊”,意在维护日本作为G7唯一亚洲国家的体面,在G7这个唯一说得上话的体制内呼朋唤友,使其在涉华问题上为日本发声,以显示日本“并不孤单”。
但G7成员国领导人的访华时间表说明,高市恐怕难以获得G7成员国的实质支持。口头上说说是一回事,行动上是另一回事。这就是国际现实,认识不到这一点,高市还得撞墙。