永泰赤锡乡创新管理模式激发最大效益

破解管运两难 盘活存量资源

初冬时节，永泰大樟溪静静流淌在群山之间，赤锡库湾水波不兴，两岸山林与碧水相映成画。不远处，依托库区移民创业园打造的福建船政交通职业学院永泰公共实训基地于上月揭牌启用，成为赤锡乡盘活库区“存量资源”的创新范例。

2021年，得益于赤锡乡库区移民后扶示范区的建设，库区移民创业园在赤锡乡赤锡村拔地而起。作为重要的村集体经济增收项目，它怎样才能激活效能，实现长期效益最大化？为此，赤锡乡创新推出了“产权与运营权分离”的委托管理模式。

“移民村作为资产所有者，将招商运营全权委托赤锡乡政府。乡政府积极承担委托运营管理职责，变被动管理为主动招商，推动静态固定资产向活跃效益平台转型。”赤锡乡党委书记邓飞说，“所有权归村、运营权归乡”的分级管理模式，有效补齐了村集体专业运营能力不足的短板，构建权责明晰的资产运营体系。

通过县乡联动、精准对接，去年12月，福建船政交通职业学院与永泰县政府签订福建船政交通职业学院公共实训基地合作协议。实际上，早在前年，该校学员就已在赤锡乡参加全国桨板国家技能教练员培训班集训。双方已有合作基础，此次再度牵手是水到渠成之举。

公共实训基地采用“一园两中心”的特色布局，水上训练中心拥有10平方公里优质水域，配置了跳水设施、艇筏码头、游泳池等设施，1600平方米无人机训练中心可为航空实训提供专业保障。此外，基地还可以开展海上船员“三小证”培训考试、无人机执照考试、冲锋舟艇培训、无人船驾驶培训以及水上运动研学活动。

邓飞表示，公共实训基地突破传统物业租赁模式，深度融合教学、实训、潜在技术研发与社会服务，预计年培训规模达1万人次，既可培养适配区域产业发展的实用型人才，又能有效提升周边配套服务水平，构建“教学实训+技能认证+产业孵化”闭环体系，推动库区经济从单一业态转型为多元融合。

在此基础上，赤锡乡全面开展村级集体“三资”清查摸底，建立资产动态管理台账，重点梳理旧小学、移民生产中心等资产，通过租赁经营、合作开发等市场化方式，推动5处资产高效利用，实现村集体增收超80万元，让“存量资源”切实转化为“增收活水”，夯实村集体与移民的增收根基。（记者 叶欣童）