(来源:上观新闻)
物业治理关系人民群众切身利益,是事关城市社会有序运行的基础性工作领域。有效提升物业治理效能,本质上要破解三个基础性问题:一是有效促进物业服务市场健康发展,实现物业服务供给高效优质。二是保障业主依法维护自治权益,推动业委会高效规范运行。三是构建多方参与、良性互动的物业治理体系,最大限度达成共识实现共治。这三个基础性问题紧密关联、互为因果、相互交织,构成现代城市物业治理面临的深层挑战。许多传统改革举措虽不乏亮点,但由于本质上采用的都是“头痛医头、脚痛医脚”的施策路径,因此往往按下葫芦又浮起了瓢。
要从根本上破解上述难题,就必须超越技术主义的线性思维,以一种系统优化观念来重塑物业治理良性循环的生态体系。从深层次上来说,必须紧密遵循中央城市工作会议精神,坚持党建引领,转变城市工作方法,更加注重统筹协调。例如:深入研判当前物业市场运行中的瓶颈问题,以党建引领推动多部门协同施策,推动市场机制在物业服务资源配置中发挥重要作用;探索业委会高效运行的制度链条与支持保障方式,强化基层党组织对业委会运行的引领能力,确保业委会有序履职;构建党建引领下政府职能部门、属地基层政府、居委会、物业公司、业委会紧密联动的工作体系,以共同体思维实现共治。这也意味着党建引领不仅要在具体的物业治理瓶颈领域发挥破冰作用,更要在推动多领域改革联动、促进物业治理系统整体优化上发挥战略性功能。
在治理实践中,这种整体施策的物业治理新范式需要一系列新型保障机制来助推“落地”。如:强化专业机构在物业治理领域中的支撑保障作用,将党建引领深度融入专业服务之中;探索新型社会动员模式,适应数字社会运行的新特征,构建数实融合的物业治理社会参与新载体;打造物业治理领域的专业化智能体,以人工智能赋能社区工作者、业委会成员、物业服务人员破解物业治理难题。质言之,就是要在不断提升党建引领基层治理能力的同时,找到中国式现代化背景下的物业治理新路。
(作者为上海大学人文社会科学处处长、教授)
原标题:《思响上海|黄晓春:超越技术主义线性思维,以系统优化构建物业治理新范式》
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来源:作者:黄晓春
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