转自：山东发布

今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省委政法委负责同志等介绍山东开展优化法治化营商环境创新提升行动，积极解决涉企突出问题情况，并回答记者提问。

山东省委政法委副书记、政治部主任郑书忠介绍，法治是最好的营商环境。今年以来，全省政法机关认真落实党中央决策部署和省委工作要求，以优化法治化营商环境创新提升行动为牵引，以“五个小专项行动”为突破点，聚焦解决涉企突出问题，积极服务保障高质量发展，相关做法入选全国优化法治化营商环境创新实践案例、全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。山东连续四年入选全国工商联“万家民营企业评营商环境”最好的十个省份。

一、聚焦保护企业合法权益，以专项行动安商护企。全省政法机关坚持主动作为、综合施策，一体推进拖欠企业账款案件专项执行、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、防范打击侵犯商业秘密和招投标领域犯罪专项行动、深化行政复议护航企业高质量发展专项行动、海外企业风险防范化解专项行动等五个小专项行动。研究制定创新办理案件工作指引、法律应用参考及线索搜集指引等61项制度，通过明察暗访、综合督查、通报曝光等方式，推动工作落地见效。截至目前，共执结拖欠企业账款案件1793件；办理专项监督案件2048件，涉及金额3.96亿元；立侵害商业秘密案件11起、串通投标案件209件；办理涉企行政复议案件4146件，挽回损失10.7亿元；开展海外通报预警、应急处突等7585起。

二、聚焦规范涉企案件办理，以质效提升安商护企。全省政法机关坚持严格执法、公正司法，深入研究涉企案件办理特点规律，细化工作措施，执法司法质效持续提升。一是优化涉企案件办理流程。出台刑事涉案财物查封、扣押、冻结及处置措施适用指引，行政处罚卷宗规范指引，公安机关涉企案件办理工作规定和涉企行政复议案件办理暂行规定，填补多项制度空白，确保案件处置有规可依、有章可循。二是提高涉企案件办理效率。建立重点涉企案件工作台账，畅通办理通道，探索“带封过户”执行新模式，支持被执行人善意处置房产207套，变现3.65亿元，实现安全交易、债务清偿和市场要素有序流动。如，青岛市检察院探索“活查封”机制，对经营性财产允许财产所有人在查封机关监督下开展经营，并将经营所得用于退赔等。三是加强涉企案件办理监督。今年新增涉企类法律监督模型11个，对19428件案件适用监督模型。4个模型上架全国检察机关大数据法律监督平台。推进办案监督履职一体化，强化刑事部门检察官背书审查，惩治侵犯企业合法权益涉黑涉恶案件3件，办理破坏公平竞争市场环境公益诉讼案件25件。四是严格规范涉企行政执法。加快“鲁执法”平台建设，打造涉企行政执法“一张网”，全省7000余个执法主体年度检查计划全部纳入备案管理，入企检查次数压减30%以上。

三、聚焦维护经济金融秩序，以打防结合安商护企。全省政法机关坚持打击与预防相结合，着力在强化打击力度、前移防控关口上下功夫，努力营造安全稳定的法治环境。一是依法打击涉企违法犯罪。开展“昆仑”“安芯”等专项工作，立涉企经济犯罪案件4824起，挽回经济损失7.15亿元，审结反垄断、反不正当竞争案件818件。二是依法保护企业知识产权。出台司法护航科技创新助推新质生产力发展10项措施，办理各类侵犯涉企知识产权案件525件，对49件案件适用惩罚性赔偿，判赔金额2.54亿元。三是加强涉企金融风险防控。围绕研判预警机制建设，充分发挥“涉企风险数智防控中心”“金智谷”、资金查控中心等平台作用，加强数据分析和信息穿透，整治涉众型金融风险企业480余家，挽损80亿余元。

四、聚焦提升服务效能，以诉求解决安商护企。全省政法机关坚持问题导向、精准施策，召开政法机关服务保障民营企业高质量发展座谈会，邀请全国和省人大代表、政协委员、民营企业家进行观摩，公布二维码征集意见，及时回应企业诉求。一是着力优化政法服务。公布政法机关惠企为民十项实事清单，提供公共法律服务67.9万余次，办理出入境服务259.6万件次。开展政法机关服务民营企业活动，解决问题3万余个。设立行政复议“咨询服务点”“惠企服务点”3047个，调解涉企矛盾纠纷1.8万件，有效减轻企业诉讼负担。二是着力为企纾难解困。发挥破产审判挽救和出清双重功能，审结各类破产案件392件，化解债务3396.1亿元，盘活存量资产1666.8亿元，释放土地资源63555.6亩，安置企业职工2.1万人，助力危困企业涅槃重生。创新建立“公益清算”制度，推动921家“失能”市场主体有序退出市场。济南市探索建立“银行独立保函换封机制”，解封资金6.1亿元，防止局部债务风险传导扩散，最高人民法院予以充分肯定并推广。三是着力完善涉外法治服务。出台《关于进一步加强涉外法治工作的若干措施》，建成济南、青岛中央法务区，在全国率先发布《中央法务区建设管理服务规范》，发挥自由贸易试验区法庭、国际商事法庭、国际仲裁中心作用，打造全球法律服务生态圈，今年以来，开展涉外法律服务18万余件，办理涉外案件600余件。

营商环境只有更好，没有最好。下步，全省政法机关将认真贯彻党的二十届四中全会和省委十二届十次全会精神，紧紧围绕经济社会发展大局，全力营创一流法治化营商环境，以高水平法治服务保障高质量发展。