转自：荆州发布

12月2日召开的市委六届十二次全体会议审议通过《中共荆州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党荆州市第六届委员会第十二次全体会议公报》。全会锚定了荆州未来五年发展目标，发出了“推动荆州复兴崛起取得决定性进展”的奋进号令。

未来五年是荆州复兴崛起取得决定性进展的关键阶段。荆州各县市区、功能区主要负责同志表示将始终保持奋进姿态，凝心聚力、真抓实干，把全会制定的发展蓝图变成具体实践，持续推动县域经济加速崛起整体进位，推动荆州复兴崛起取得决定性进展。

 荆州经开区党工委书记、管委会主任 张青松——

争当产业倍增主力军

城区领跑主引擎

市委六届十二次全会通过的“十五五”规划《建议》，清晰勾勒出荆州未来五年建设先行区、当好排头兵的发展路径。荆州经开区将坚决响应推进荆州复兴崛起取得决定性进展的奋进号令，切实扛牢“产业倍增主力军、城区领跑主引擎”使命任务，锚定“五年再造一个经开区，工业体量突破全市三分之一”的奋斗目标，坚定不移主攻大项目、培育大企业、发展大产业，强化科技创新，深化改革开放，加快绿色转型，推进产城融合，确保“十五五”末规上工业总产值突破2000亿元，努力以一域之光为全局添彩。

一是坚持量质并进。强化项目招引，确保每年签约亿元以上项目120个，其中百亿级项目不少于2个。用好重点工业项目提级推进机制和全生命周期管理机制，力争到2030年以美的为龙头的智能家电产业产值达到1000亿元，培育百亿级企业7家、50亿级企业15家。积极构建“3323”现代产业体系，全力抢占新材料、新能源、生物医药、低空经济、人工智能等新兴产业、未来产业赛道。

二是激发内生动力。探索构建精简高效的现代园区管理体制，深化“一链通办”改革，推进“指挥部+管委会+公司”模式改革，加快盘活国有“三资”。完善多式联运集疏运体系，运营好B保等开放平台，确保进出口总额年均增速在10%以上。建设荆州科创城，打造楚商返乡回乡创业园、院士产业园、长江大学科技园及化工新材料中试基地，积极培育创新主体，力争“十五五”末高企数量达到450家。

三是推进产城融合。大力发展现代商贸等生活性服务业，推动教育、卫生等基础公共服务设施扩容提质，加快建设智汇创谷等园区平台，提升园区承载能力。深入推进洪湖流域综合治理和大气污染“五源同治”，健全企业环保用电、涉水、涉气等在线监测系统，实施园区环境整治提升工程，构建生态宜居空间格局，加快打造宜居宜业荆州东城。

四是从严管党治党。永葆“闯”的精神，鼓足“创”的劲头，保持“拼”的姿态，做到高效率、快节奏、扎实干、有作为。始终把纪律和规矩挺在前面，与企业家交往坚持清而有为、亲而有度、亲清统一，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动政治生态持续向好。

（记者 刘娟 通讯员 陈永江 整理）

 荆州区委书记、荆州高新区党工委书记 万玲玲——

锚定新使命新目标

奋力打造创新策源新高地

城区崛起新引擎

全会报告与《建议》彰显政治自觉与战略眼光，令人倍感振奋、倍增干劲。荆州区、荆州高新区将紧扣市委全会精神，锚定打造“创新策源新高地、城区崛起新引擎”目标，奋发有为、实干争先，为推动建设先行区、当好排头兵整体跃升，荆州复兴崛起取得决定性进展作出新的更大贡献。

奋力赶超，做大发展能级。两区将坚决强化“挑大梁”担当，锚定经济总量占全市份额稳步提升目标，初步规划至2030年GDP冲刺800亿元，为全市“十五五”冲刺5000亿目标夯实支撑。主动融入全市“23515”现代产业体系，聚焦智能装备制造、农产品精深加工与物流、光电子信息三大主导产业，加快内培外引，实现百亿级龙头企业零的突破。坚持大抓招商、大抓项目，保持招商攻坚态势，确保每年签约不少于250亿，全力推进李埠长江大桥、九丰农业、博鼎精工等重大项目建设。

攀高向新，强化创新驱动。充分发挥荆州大学城资源优势，全力支持长江大学“双一流”建设，加快洪湖实验室等高能级科创平台建设。构建“北斗七星式”成果转化体系，推动科技成果加速就地就近转化。引导园区企业加大科创投入，确保高新技术企业数量五年倍增，持续提升发展“含新量”。

知重先行，深化文旅融合。立足荆楚文化保护传承利用核心区定位，统筹抓好荆州古城保护性开发与非物质文化遗产活态传承。深入挖掘特色文化，创新文旅营销。以古城5A级景区创建为抓手，培育沉浸式体验等新业态，推动文旅产业扩量提质，确保2030年文旅产业综合收入突破580亿元。

勇担使命，统筹城乡发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，系统推进水环境“三源共治”，全面实施大气污染“五源同治”，着力打好污染防治攻坚战。坚持城乡建设一体推进，优化城市功能品质，有序推动片区更新与完整社区建设；深化城乡融合发展，扎实推进和美乡村建设；持续补齐民生短板，切实筑牢安全稳定防线，不断增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（记者 琳玲 特约记者 刘秋娥 整理）

 沙市区委书记 卢永桢——

勇当领跑者 冲刺千亿区

沙市区将锚定市委赋予的“勇当领跑者、冲刺千亿区”使命任务，扛牢首善之责，坚持只为干成找办法，加快实现“四个领跑”，确保经济总量在全市率先突破1000亿元，到2030年达到1200亿元、冲刺1400亿元，冲刺赛迪百强榜单。

一是在产业转型升级上领跑。以大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓招商为突破口，促进科技创新和产业创新、实体经济和数字经济、先进制造业和现代服务业“三大融合”，加快构造“3116”现代产业格局，形成智能装备制造1个两百亿级，新材料新医药、纺织服装、数字经济3个百亿级产业，全力打造都市先进制造业高地。

二是在城乡融合发展上领跑。坚持“活力在新城”，高标准建设“总部经济、科创研发、中试孵化、量产应用”四大片区，打造产城融合发展新典范。坚持“繁荣在老城”，大力开展业态、设施、治理“三大更新”，谋划实施文化激活、品质提升等城市更新项目包，建设好房子、好小区、好社区、好城区。坚持“实力在镇域”，建强工业重镇、商贸强镇、农业大镇，以考核激励全面激活“镇能量”。

三是在激活城市消费上领跑。构建“两圈、N带、多点”现代商业空间骨架，统筹推进“核心片区—创意街巷—繁荣村镇”三级消费支点建设，做强品质生活消费、做优新型消费、拓展服务消费，加快建设江汉平原消费中心。坚持“理念+场景+活动+配套+模式”五位一体，大力发展首发经济、假日经济、演艺经济、夜间经济、赛事经济，促进文商旅体深度融合，打造“有味沙市”“羽冠摇篮”品牌矩阵。

四是在改革开放创新上领跑。坚持以经济体制改革为牵引，深化国资国企等重点领域改革，完善内生动力机制。健全“政产学研金服用”融合体系，推动高新技术企业突破500家，技术合同交易额突破90亿元。抢抓红门路过江隧道、沙市机场改扩建等机遇，完善“通道+物流+产业”布局，大力发展外向型经济。持续优化政务生态、产业生态等五大生态，擦亮“沙都办”服务品牌，打造要素集聚“强磁场”，力争“四上”企业突破2000家。

 （记者 陈丹 通讯员 黄小静 整理）

 江陵县委书记 全运宝——

勇当跨越式发展先锋

奋力再造一个新江陵

全会擘画了荆州“十五五”发展蓝图，令人倍感振奋、倍增信心。江陵县将坚决扛牢市委、市政府赋予的“勇当跨越式发展先锋、奋力再造一个新江陵”新使命新任务，全力以赴实现“发展倍增”目标，努力为推动荆州复兴崛起取得决定性进展作出更多江陵贡献。

坚持“大抓发展”导向，奋力实现总量倍增。抢抓全省实施“双20”帮扶机制机遇，千方百计谋发展、促发展、干发展，学习借鉴江苏仪征市、武汉青山区等先进经验，力争在今年地区生产总值、地方一般公共预算收入分别突破200亿元、10亿元的基础上，奋进到“十五五”末分别达400亿元、20亿元。

坚持“大抓产业”导向，奋力实现工业倍增。对标全省“51020”先进制造业产业集群和全市“23515”现代化产业体系，做大做强新能源新材料、农产品加工、绿色智能新能源船舶和海工装备、现代物流四大主攻优势产业，加快打造“双千双百”产业集群，确保“十五五”末规上工业总产值在今年预计实现215亿元基础上突破450亿元、力争达到500亿元。

坚持“大抓项目”导向，奋力实现投资倍增。立足江陵处于投资拉动的发展阶段，坚持招商引资、向上争资、政府投资、金融融资“四资共抓”，坚持投资于物和投资于人紧密结合，动态实施一批打基础、利长远、强功能、增后劲的重大项目，强化项目全生命周期管理，推动项目早落地、早开工、早投产、早达效，力争“十五五”期间固定资产投资累计超过1000亿元。

坚持“大抓枢纽”导向，奋力实现物流倍增。抢抓全省支持江汉平原基础设施补短、联网、提能机遇，加快推进荆州煤炭储配基地二期、系列铁路专用线等重点项目建设，进一步完善“铁水公空”交通网络和煤炭、化学品、粮食等大宗商品集疏运体系，确保“十五五”期间煤炭等重要货物吞吐量突破1亿吨、力争达到1.5亿吨。

 （见习记者 周安一 整理）

 松滋市委书记 汪卫——

努力在荆州复兴崛起中

当先锋、打头阵

松滋将坚决扛牢荆州市委赋予的“当好排头兵、冲刺百强县”使命任务，全力冲刺全国百强县，努力为荆州复兴崛起取得决定性进展贡献更大力量。

一是坚持发展为要，在提升能级上当先锋、打头阵。坚定不移抓工业，全力支持白云边、云图、史丹利等企业做大做强，推动工业经济提质增效。坚定不移抓项目，落实项目全生命周期管理，抓好抽水蓄能、滨化等百亿项目建设。坚定不移抓招商，坚持招群引链、招大引强、招新引优，不断夯实发展后劲。今年GDP全力冲刺600亿元大关，力争“十五五”时期冲刺1000亿、冲进百强县。

二是坚持产业强基，在转型升级上当先锋、打头阵。做优产业布局，统筹推进传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局“三线并进”，持续优化产业布局。做强产业链条，聚焦现代化工及新能源新材料、白酒酿造及现代农产品加工、文化创意等新赛道产业，延链补链强链，以产业链条的长度拓展产业发展的高度。做多企业主体，加快形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的发展格局。做实科技创新，加大研发投入保障，让更多科技成果在松滋落地生根、开花结果。

三是坚持枢纽赋能，在畅通循环上当先锋、打头阵。加快推进交通突围，抓好当枝松高速及南延、武松高速及西延、宜常高铁及配套等重大交通项目建设，全力打造“四个节点”。加快建设多式联运，持续放大优势、优化功能，加快车阳河作业区进港铁路建设步伐，实现水公铁互联互通。加快发展枢纽经济，依托省级外贸转型升级基地“金字招牌”，发挥外贸产业集群集聚优势，培育出口竞争新优势。

四是坚持联动融合，在区域协同上当先锋、打头阵。积极融入全省区域协同发展布局，主动链接汉襄宜“金三角”“宜荆荆恩”城市群，加快建设“当枝松宜东”百强聚集区。统筹抓好城乡融合发展，持续推进以县城为重要载体的就地城镇化建设。大力发展镇域经济，培育更多镇域“小老虎”。学习运用“千万工程”经验，加快推进乡村全面振兴。

（记者 黄叶新 通讯员 陈玺行 整理）

 公安县委书记 刘春霞——

加快建成县域高质量发展先行区

公安县将认真贯彻落实荆州市委六届十二次全会精神，始终保持奋进姿态，突出重点、奋勇争先，加快建成县域高质量发展先行区，为推动荆州复兴崛起取得决定性进展作出新的更大贡献。

一是聚力产业转型，加快提升发展能级。深度融入全市“23515”现代产业体系，改造升级装备制造、农副产品加工等传统产业，培育壮大新能源新材料、循环经济等新兴产业，积极布局生物制造、低空经济等未来产业，全力打造“千亿园区、百亿产业、十亿企业”。

二是聚力扩大开放，加快发展枢纽经济。全力推动荆岳高铁、沙公高速南延等重大项目建设，打通荆州南下公铁通道，主动融入洞庭湖生态经济区发展战略。启动县内南部、中部、西部通道改扩建项目，畅通县域交通“内循环”，积极推动亿农控股冷链物流中心和中国供销商贸物流园、多式联运综合物流园建设，打造成荆州“对外强辐射、对内成一体”的重要区域。

三是聚力区域协同，加快城乡融合步伐。抢抓荆州跨江发展、荆江公一体化发展重大机遇，依托“五桥一隧”过江通道建设，加快推进规划同编、交通同网、产业同链、科技同兴。实施城市面貌更新、内涵提质、动能激活、安全升级、治理增效五大行动，着力打造新型城镇化标杆县城。统筹港产城融合发展区、农业绿色发展区、生态文化旅游区三大空间功能布局，做好镇域经济壮大、绿色生态崛起、基层治理焕新三篇文章。

四是聚力乡村振兴，加快推进共同富裕。兜牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力发展制种、水产、葡萄等特色产业，做好特色农产品深加工文章，创建国家级杂交水稻制种重点县，建成全市小龙虾种苗供应基地。推进“公安牛肉”区域公用品牌建设，打造公安牛肉全产业链。围绕公安锅盔师、牛肉制作师等省级劳务品牌，大规模开展职业技能培训，提高居民就业创业、增收致富能力和水平。

五是聚力以文化人，加快文旅融合发展。以长江文化为核心，深入实施文化铸魂“七个一”工程，将荆江分洪工程南北闸纪念园打造为长江国家文化公园标志性项目，大力弘扬抗洪精神。加快崇湖、黄山头4A级景区创建。大力培育冰雪经济、水上经济，打造特色体育器材产业园。拓展文旅与体育、赛事等跨界融合新场景，让文化软实力成为高质量发展的硬支撑。

（记者 唐万全 整理）

 石首市委书记 王敏——

跨越赶超 走在前列

勇当两湖平原县域崛起标兵

市委全会科学谋篇“十五五”，吹响了荆州迈向现代化的奋进号角。石首将坚决贯彻市委全会决策部署，以“1357”总体发展思路为统领，凝神聚力、攻坚克难，勇当两湖平原县域崛起标兵，努力为推动荆州复兴崛起取得决定性进展贡献石首力量。

在产业倍增上当好标兵、奋勇争先。统筹有效市场和有为政府，筑牢农产品加工、新型建材、机电装备“1+2”主导产业底盘，依托省级科创“双平台”前瞻布局光电子信息、低空经济、新能源新材料等新兴产业，用五年时间培育1家以上百亿企业、2家以上50亿企业，实现GDP和规上工业总产值双双迈过500亿大关。

在绿色崛起上当好标兵、奋勇争先。扛牢长江大保护政治责任，擦亮“江豚逐浪、麋鹿腾跃、鹭鸟齐飞”生态名片。推进“一粒米、一条鱼、一支芦苇”全产业链发展，与湖北文旅合作构建“三区联动”全域旅游格局，力争2030年农产品加工产值突破200亿元，年接待游客过千万人次，实现“一江碧水东流、生态产业共富”。

在交通赋能上当好标兵、奋勇争先。抢抓省委解决江汉平原“缺水缺路”问题历史机遇，推动浩吉铁路石首站开通和荆岳高铁、枣石高速南延“十五五”开工建设，谋划沪汉贵高铁过江通道，全面启动石首港、多式联运铁路专用线等项目，实现铁水公空“四网互联”，打造鄂南湘北现代物流枢纽城市。

在区域协同上当好标兵、奋勇争先。深化“石南华安”鄂南湘北重要节点城市协同发展示范区建设，在巩固就业联盟、省际不动产协同确权、国家生态综合补偿试点区域等合作机制基础上，推动产业共链、交通共网、生态共治、服务共享等领域取得更大成效，打造新时代鄂南湘北跨省合作典范。

在城市提质上当好标兵、奋勇争先。将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，落实绿色低碳建设标准，推动“三山五湖”串珠成链，深化就业、教育、医疗、养老服务体系建设，推动城镇化率向60%迈进，打造生育、儿童、老年友好型社会和青年发展型城市，让温润如玉、小家碧玉、怀珠抱玉的“玉石首”成为可感可及的“诗与远方”。

 （记者 孙晓旭 整理）

 监利市委副书记、市长 聂良平——

发挥优势 聚势突破

打造“四化”新高地、市域副中心

监利市将扛牢“打造‘四化’新高地、市域副中心”的职责使命，强化机遇意识、发展意识、争先意识，奋力推动经济总量达到800亿元，为荆州复兴崛起积极贡献监利力量。

坚持量质并进，打造新型工业化新高地。坚持工业兴市、产业强市不动摇，深耕大产业、大项目、大企业，大力实施工业倍增行动，深化基金招商、回归招商、产业链招商，招引培育一批五十亿级、百亿级企业，服务玖龙纸业、南桂集团、一半天药业等企业发展壮大，推动现代农产品加工、轻工建材、生物医药、电子信息等主导产业做大做强，培育壮大新兴产业和未来产业，争取2030年规上工业总产值突破800亿元。

坚持固本强基，打造农业农村现代化新高地。以建成国家农业现代化示范区为主攻方向，构建以“江汉大米”“监利早酒”“监利甲鱼”为核心的品牌矩阵，实现“生产+销售+文旅”全产业链发展，推动农业增效、农民增收。举全市之力实施洪湖流域综合治理“新八大工程”，更好统筹水环境治理、水生态修复、水安全保障，建设宜居宜业和美乡村。

坚持整体提升，打造新型城镇化新高地。以争创全龄友好型城市为引领，以劳务回归为切入点，统筹做好“聚人口、兴产业、强功能、提品质”文章，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。梯次培育全国千强镇、全省百强镇、全市十强镇，因地制宜建设一批经济强镇、工业重镇、文旅名镇、商贸大镇。加快铁路破局、高速织密、道路提质、港航升级、空运破题，构建“铁水公空”立体交通格局，打造两湖平原交通物流重要节点。

坚持数智融合，打造信息化新高地。积极承接武汉“光芯屏端网”产业转移，支持现有电子信息企业向创新链、价值链高端攀升，加速推动生态铝等重点产业链“智改数转”。深入开展“双千兆”网络、5G基站建设，拓展智慧城市应用场景，大力发展智能制造、智能建造，加快建设数字经济、数字社会、数字政府。

 （记者 陈雪玲 整理）

 洪湖市委书记 魏朝东——

建设“绿水青山就是金山银山”

实践创新基地

奋力推动洪湖“十五五”时期

高质量发展

洪湖市将深入学习贯彻市委六届十二次全会精神，对标对表制定“十五五”规划建议，推动全会精神在洪湖落地落实。

聚焦发展提能。锚定8%的增长目标，力争“十五五”地区生产总值达到680亿元、奋进700亿元。统筹推进“三线并进”“三大融合”，加快构建“3+3”制造业高质量发展体系。重点支持长利玻璃、华贵集团等企业产值过百亿，全力扶持省农发洪湖渔业科技、英特丽电子等企业产值过50亿。

聚焦产业提质。狠抓招商引资“一号工程”，确保“十五五”时期年均引资额过400亿元。进一步做实“三链融合”，深入开展制造业“智改数转”行动，做大做强淡水产品加工、装备制造、新材料等根植性主导产业，前瞻性培育发展新能源汽车零部件、低空经济、人工智能、AI潮玩等新兴产业、未来产业。

聚焦消费提振。坚持规划引领，全面提档升级瞿家湾红色小镇，高标准打造“洪湖十景”，大力发展假日经济、演艺经济、夜间经济、赛事经济等消费新业态，到2030年实现2500万人次游客、170亿元旅游收入。大力实施消费提振专项行动，力争社零额年均保持6%以上增长。

聚焦生态提效。提标提档提速推进新一轮“八大工程”，早日让洪湖呈现水清岸绿浪打浪的生态美景。加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，努力成为生产、生活、生态“三生融合”的典范。

聚焦融合提速。推动S103新滩东荆河特大桥及接线工程项目，对接武汉车谷、光谷，加快推动“五同”发展，打造区域合作新标杆。协同推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设，奋力打造江汉平原新时代“鱼米之乡”样板。坚持以产兴城、以城促产，大力发展园区经济，壮大镇域经济，推动企业集中、产业集聚、资源集约、人口集聚。

聚焦民生提档。做大做强“洪湖莲藕”省级区域公用品牌，完善联农带农富农机制。统筹推进农村“厕污垃”治理，持续巩固人居环境整治成果，加快建设和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果，深入开展农村集体“三资”清理，积极鼓励村民发展直播电商、乡村旅游、特色民宿、庭院经济等新业态。

（记者 马骁 整理）

 纪南文旅区党工委书记 杨征民——

建功支点建设 践行文旅担当

奋力打造楚文化保护传承示范区

纪南文旅区将对标市委“147”总体发展思路，锚定全区“154”发展目标定位，扛牢“打造楚文化保护传承示范区”使命任务，实施“五大战略”，全力争创“四大品牌”，努力为荆州复兴崛起作出纪南贡献。

实施“遗产活化·场景实化”战略，全面推进文化铸魂。紧扣楚文化创造性转化、创新性发展，全力争创楚纪南故城国家级考古遗址公园，持续推进郢城文化园、园博园“两园改造”和荆楚国家级非物质文化遗产馆建设，系统实施楚文化资源数字化工程，构建历史文化遗产活化利用平台。

实施“三线并进·聚焦两核”战略，全面推进产业蓄能。深化楚文化、长湖景观、荆州方特核心资源带动效应，用好用活黄山、庙湖核心区域，强化文旅产业集中布局，坚定不移把文旅产业培育成为支柱产业，持续打造国家5A级旅游景区。

实施“多元融合·专精特新”战略，全面推进跨界整合。大力发展数字经济、冰雪经济等文旅关联产业，精准导入飞行营地、微短剧基地、户外运动等专精特新项目，持续培育文旅新增长点，创建国家文旅融合发展示范区。

实施“全域治理·全面达标”战略，全面推进绿色发展。重点实施区段入湖河流综合治理、湿地生态修复等工程，确保长湖流域水质全域稳定达到Ⅲ类，全区22个排口水质稳定达标，打造长湖流域综合治理样板区。以长湖湿地自然保护区建设为牵引，推进全域绿化美化升级，加快实现由“绿”到“景”的转变。

实施“文旅体·教商居”共同体战略，全面推进宜游宜居。加大优质教育供给，统筹推进楚肆水街、妈妈摩、奥特莱斯等商业综合体项目建设，完善“教商居”基础配套功能。持续办好马拉松、户外竞速等高规格赛事，提质增量文旅活动供给，优化“文体旅”城市服务功能，系统建设国家级旅游度假区。

2026年，纪南文旅区将主攻十二大重点项目，打造“四季纪南”品牌活动，开展“五大攻坚行动”，全力争创国家考古遗址公园、国家文旅融合发展示范区、国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区“四大品牌”，为“十五五”开好头、起好步积蓄强劲动能。

（记者 伍丹 通讯员 严思成 整理）

来源：荆州发布 摄影：叶力铭 潘路 肖琦

编辑：李   鑫

责编：解秀桃