七旬老人老宅被拆，法检联动破解程序空转保障“老有所居”
来源：检察日报正义网
12月3日，最高人民法院、最高人民检察院联合召开主题新闻发布会，并发布一批法检合力法治化实质性化解行政争议典型案例。其中，邬某诉浙江省某县某街道办事处拆迁管理行政强制案引发关注。
在这起案件中，邬某所购房屋被拆，邬某于2015年知晓此事，但直至2021年2月才确定是街道办事处实施了相应的拆除行为。于是，邬某提起行政诉讼，请求判决确认街道办将其合法房屋强制拆除的行政行为违法，却因“超过起诉期限”被驳回，申请再审亦未获支持。后经浙江省检察院依法抗诉，法检合力实质性化解了长达十年的行政争议。
“根据相关立法精神和司法解释，起诉期限以公民、法人或者其他组织知道或者应当知道具体行政行为之日起计算，且最长不得超过一年。”浙江省检察院行政检察部主任赵宝琦说，该案中，邬某虽于2015年知晓其房屋被拆除，但直至2021年2月才最终确定是街道办事处实施了拆除行为，在此情况下，仍以“知道具体行政行为”的时间作为起诉期限起算点，有失公允。
“考虑到案涉房屋系邬某合法购买，且邬某在房屋被强拆后长时间未实际获得相应补偿，如果简单就案论案，仅针对起诉期限问题进行抗诉，并不能解决邬某实体权益保护问题。因此，本案的工作重点应放在破解‘程序空转’，推动争议实质性化解上。”赵宝琦解释说，邬某年过七旬，与妻子暂居于村养老院，其实质诉求为“老有所居”。为实现最优解，检察机关通过抗诉启动审判监督程序后，法检积极联动，通过多次走访属地政府和邬某的暂住地，共同约谈街道办主要负责人，厘清邬某夫妇多年起诉症结在于其被拆房屋系合法建筑，经多次磋商确定由街道办安排两人免费居住在村居养老院直至善终，使其晚年生活无忧。双方达成和解，邬某领取了提存长达十年的“一户多宅”清理补助款并向法院申请撤诉。法院裁定准许邬某撤回起诉，并撤销一、二审裁定。
记者：刘亭亭