来源：环球网

在层林尽染的秋日山阳，县高新电子信息孵化园内一派繁忙景象，一排排标准化厂房拔地而起，一队队运输车辆往来穿梭。“多亏了财政投入资金支持，我们的高端3D曲面光学玻璃项目今年6月顺利投产，现在订单已经排到了明年。”陕西圣美展景玻璃有限公司负责人姚能江指着崭新的生产线介绍道。该项目总投资1.26亿元，其中财政资金先后投资1050万元，显著发挥了引导产业升级的杠杆作用，为地方经济注入了强劲动能。这是山阳县财政局“十四五“期间创新理财方式服务发展的一个缩影。五年来，面对疫情冲击、经济下行压力和减税降费等多重考验，这个仅有80余人的团队交出了一份沉甸甸的答卷：全县一般公共预算收入预计累计完成19.19亿元，支出规模突破216亿元，民生投入占比连续五年超82%，在支持乡村振兴、推动改革攻坚、防范化解风险中展现了财政担当。

精准施策财政收入实现量质齐升

“去年公司享受资源综合利用增值税即征即退政策，148万元退税及时到账，让我们有更多资金投入环保设备升级。”山阳县秦阳建材有限责任公司财务负责人兰道华指着新建的环保生产线介绍。在这家从事水泥制造和资源综合利用的企业背后，是山阳财政“放水养鱼”的智慧：五年来累计减税降费超2.4亿元，入股市级融资担保平台为中小企业提供担保融资。“既要减负增效，也要应收尽收。”县财政局国库股股长杨德智亲历了2022年那场“攻坚战”。当时受疫情冲击，10月份单月税收下滑55.24%。他们连夜组建专班，联合税务部门对重点税源“一户一策”精准服务，最终全年收入逆势增长3.6%。这种“服务+监管”的模式此后固化为常态机制，2023年税收收入同比增长25.66%。数字见证变化：与“十三五”相比，全县涉税市场主体数量较“十三五”末增长103.15%，财政收入基础更加稳固；财政资金审批时限压缩60%，惠企政策“免申即享”覆盖超90%事项。该局先后捧回了全市“财政收入质量先进集体“和“财政支持高质量发展先进集体”奖牌。

民生优先百姓获得感成色更足

在两岭镇九年制学校，崭新的塑胶操场上孩子们奔跑嬉戏。“过去操场坑洼不平，今年财政投入280万元改造，现在农村娃和城里孩子用上了同样标准的设施。”校长李盈昌指着即将竣工的食堂说。这仅是民生投入的冰山一角——五年来全县教育支出38.2亿元，新建改扩建学校41所，义务教育均衡发展通过国家评估。对于行动不便的残疾人李大爷来说，如今只需在手机上轻轻一点，就能查询到补贴发放情况，免去了奔波之苦。县惠民中心主任郭健介绍，这一变化源于“一卡通”系统的全面应用，该系统已整合72项惠民补贴，累计发放15.8亿元，惠及群众107万人次。这种“数据跑路“的便利延伸至各个领域：医疗缴费“掌上办”、财政票据电子化、工资查询小程序.....老百姓真切感受到“财政温度”。更令人欣慰的是，在收支压力下民生投入始终只增不减。2024年民生支出33.6亿元，较2021年增长7.7%；城乡居民基础养老金五年上调5次，医保财政补贴资金逐年增加，社会保障体系不断健全.....“两个80%”的硬指标年年超额完成，财政支出结构持续优化。

改革攻坚财政管理转型高效数字化

“过去报预算要扛着材料跑部门，现在轻点鼠标就能完成。“2022年全面上线的预算管理一体化系统让县教体局会计任玉漫深有感触。这场“财政云”革命将53个部门、18个镇办全部纳入线上管理，实现从“人跑腿“到“数据跑路“的跨越。2023年，该做法在全省预算管理一体化推进会上作经验交流。在县财政局绩效评价中心，工作人员正向我们演示“三位一体“监管系统：电脑屏幕上，乡村振兴项目资金从申报到拨付全程留痕，红色预警标识提示某个项目支出进度滞后。“我们给每笔资金装上‘GPS'”。绩效评价中心主任朱建荣介绍说，2024年通过绩效评价压减低效支出4200万元，审减政府投资项目资金7700万元。改革成效有目共睹：政府采购电子化率100%，贫困地区农副产品采购预留份额连续三年超额完成；国有资产清查盘活3.42亿元；财政管理绩效考核被评为全市优秀......这些创新让财政资金花得更科学、更透明。

防化风险安全底线筑牢扎紧

“当时真为这笔到期债务发愁。“回忆2023年化解3.26亿元隐性债务的经历，债务中心主任王敏记忆犹新。那段时间，团队白天对接金融机构设计置换方案，晚上测算还款计划，最终通过发行再融资债券等组合拳提前三个月完成任务。五年来，他们累计化解隐性债务24.2亿元，债务风险等级持续下降。在银花镇五色沟村，财政所所长彭庆军正核对村级账务。随着县乡财政管理体制改革深化，18个财政所全部达到规范化标准，实现资金监管“最后一公里”全覆盖。五年来开展财经纪律检查200余次，整改问题480个；审计查出问题金额下降62%；“三保”支出按时足额兑付......一套“防惩治”结合的风险防控体系日趋成熟。

淬炼铁军队伍建设展现新气象

“这笔专项资金核算必须严格对应会计科目。”每周的“财政大讲堂”上，年轻干部围绕政府会计科目运用展开热烈讨论。五年来，县财政局累计组织会计实务、预算管理等专项培训150余期，参训超过3000人次，推动队伍专业能力整体跃升。人才结构持续优化：35岁以下骨干占比提升至38%，18人取得中高级财会专业技术职称，20人纳入财经专家库，2025年8月，4名青年干部代表山阳夺得全市会计知识竞赛二等奖。走进财政局办公楼，“五型财政“的标语格外醒目。以“清廉机关”“卫生机关”创建为抓手，该局通过打造文化墙、举办专题讲座、推动学习下沉基层所站，营造出浓厚的实干氛围，获评县委、县政府授予的“先进集体”称号。党建与业务融合成效显著：设立党员先锋岗破解群众难题62项，驻村工作队推动广梅沟村香菇产业实现户均年增收3000元。荣誉见证成长：先后获评省级文明单位标兵、乡村振兴先进集体、财政资金绩效评价先进集体、会计工作先进集体等称号；财政预算执行分析和决算工作中连续两年获得省财政厅通报表彰......一支政治过硬、本领高强的财政铁军正为山阳发展注入源源动力。

站在新的历史起点，山阳县财政局，将继续坚持稳中求进工作总基调，深化财政体制改革，在支持县域经济高质量发展中展现更大作为，为谱写山阳新时代高质量发展新篇章贡献财政力量！（来源：山阳县财政局）