初冬的晨光洒落在凉山州盐源县,丽人街便民菜市已是人声鼎沸,各种新鲜蔬菜吸引了众多顾客。“我们在这里摆摊,不需要交摊位费。”摊主刘雨会说,这些蔬菜都是当天采摘来的。曾经在盐源县街头巷尾流动经营的摊贩,自今年6月起大多集中到了这里,政府相关部门不仅免除他们的摊位费,还提供蔬菜货架,市民的“菜篮子”里装下满满的幸福感。
四川省委城市工作会议提出,推动中小城市特色化差异化发展,打造一批小而美的精品县城。今年以来,盐源县统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,高质量推进城市更新,增强城市综合承载能力,持续优化城市空间结构,提高公共服务水平,不断满足人民群众对宜居生活的需要。
规划 一体推进城乡建设
《盐源县国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称规划)自2021年启动编制,于2024年6月取得省政府批复。规划以2021年为规划基期年,近期至2025年,远期至2035年。根据规划,盐源县的总体定位是:凉山州西部区域中心城市、特色优势农产品基地。
规划在现状基础上提出,到2035年,盐源全县常住人口达35.5万人,常住城镇人口规模19万人,城镇化率提高至53.5%;全面建设成为凉山州西部区域中心城市、全省重要清洁能源基地、全国优质农产品供应保障基地;打造凉山州高质量发展重要增长极,建成凉山州西部高山生态农业区,建成具有盐源特色的现代化经济强县。
盐源县中心城区定位为具有川滇文化特色的生态宜居旅游服务型县城,整体构建“双核多心、四轴六片区”的县城空间格局;打造以泸沽湖大道、东环线、南环线、西环线为依托,形成“三横七纵一环线两通道”的中心城区综合交通网络。
盐源全县划分为6个乡镇级片区,即泸沽湖文旅融合片区、环城城乡融合片区、梅雨亚高原现代农业片区、金河多元林果业发展片区、树河干热河谷优质果蔬发展片区、白乌高山生态农牧业发展片区。6个乡镇级片区国土空间总体规划于2025年4月取得凉山州政府批复,各片区立足自身发展优势和特色产业,明确了差异化、特色化的发展方向。
近年来,盐源县进一步推进以县城为重要载体的城镇化建设,坚持以盐井街道为城镇化发展龙头,促进梅雨镇、泸沽湖镇、金河镇、树河镇、白乌镇高质量发展,强化区域辐射带动作用,支撑区域协同高效发展。
盐源县着力构建“五区三屏、一廊一轴、一核五心多支点”的国土空间保护开发格局。优化产业空间布局,以“农业+”为特色,形成“五片协同,多点联动”的绿色农业空间;引导工业发展布局,科学推进“一区三园”工业园区建设;提升文旅空间布局,以“旅游服务+”为引领形成“11221”的全域旅游发展空间布局。
理念 以“项目为王”抓城市建设
近期,在盐源县盐井街道鱼脊梁村,随着挖掘机的作业,一道1.6米深、0.6米宽的沟渠逐渐呈现,即将安埋管道。
这里是盐源县县城污水管网建设工程的施工现场。该工程在已建盐源县城生活污水管网的基础上进一步完善污水收集系统,实现县城排水雨污分流,提高盐源县城市生活污水处理厂的处理效能。盐源县污水管网总长80余公里,覆盖整个盐源县城及城乡接合部。
“太期待了。”鱼脊梁村村民李小生说,以后自己家的污水可以通过三级管道汇入污水管网,再也不用每年清理污水池了。
一根管道,收集、排放的是污水,补齐的是当地的建设短板。盐源县农场路一期改造建设项目、第三自来水厂建设项目、8个乡镇污水处理厂建设项目以及盐源县新华书店建设项目……一系列打基础、利长远的工程,正让这座高原小城筋骨更强健、血脉更畅通、肌体更鲜活。
据悉,2022年以来,盐源县以“项目为王”的理念抓城市建设,通过持续实施城镇补短三年行动,计划建设补短项目86个,总投资143.12亿元。截至目前,项目已全部开工建设,共完工71个项目。
近年来,紧盯凉山州西部区域中心城市目标定位,盐源县加快推进以县城为载体的新型城镇化建设,持续推进老旧街区、棚户区改造工程,不断补齐县城基础设施和公共服务短板,逐步完善停车、充电、垃圾分类等服务设施,增强城市综合承载能力,提升城市功能品质。
盐源县聚焦城市基础设施功能、特色文化历史、生态环境保护等方面,以城市体检、老旧小区改造、城市生态环境建设等工作为抓手,持续用力补齐功能短板、增强服务功能、提升建设质量,不断增强城镇人口承载力、发展竞争力,赋能城市发展。
实事 在烟火里增强群众幸福感
城市的温度最终由民生度量。盐源县始终将民生福祉摆在首位,用一项项民生实事将“宜居”二字写进百姓心坎里。
盐源县丽人街便民菜市的打造,不仅让摊主满意,更让市民获得便利。自6月3日盐源县启动城市环境提升行动以来,盐源各方协同发力,围绕市场秩序、市政设施、交通环境、环境卫生等重点领域开展集中整治。目前,盐源城市环境面貌显著改善,市民生活品质持续提升,赢得社会各界广泛认可。
这是烟火里的民生切片,承载着群众的热切期待,也是盐源县倾听人民呼声的有力回应。近年来,盐源县始终将民生福祉摆在首位,通过一系列民生实事,努力提升群众的获得感和幸福感。
以满足人民宜业宜居需要为出发点和落脚点,一大批高品质城市功能支撑性项目正在紧锣密鼓地建设中,盐源城市功能不断完善,群众生活更方便、更舒心。其中,政府街和中兴街等片区用电增容改造项目已于今年5月完成;盐源县十三条街道改造项目、2024年公共租赁住房建设项目、盐源县中学食堂建设项目、盐源县第二中学建设项目、盐源县第二幼儿园建设项目等有序推进。
随着盐源城区的发展,道路环线建设正加快推进。在盐源县城市环线及基础设施补短提升项目建设现场,机器轰鸣、工人来回穿梭,建设气氛热火朝天,项目将于2026年1月完工并投入使用。该项目的完工将优化城市空间布局,提升城市功能品质,补齐城市短板弱项,为盐源经济社会高质量发展赋能提速。
文旅项目建设提速。其中,盐源县全域旅游及公共文化体育服务中心建设项目总投资13.25亿元,计划总工期为40个月,包含“三馆(博物馆、体育馆、规划馆)一场(体育场)”,未来将成为盐源县文化展示、保护和传承的重要阵地。
在民生领域,盐源县强化医疗、教育等配套建设。盐源县第一幼儿园、盐源县第二幼儿园、盐源县第二中学建设项目已招标,盐源县中学校成功创建“四川省二级示范性普通高中”,盐源县民族中学校成功创建“凉山州示范性普通高中”,盐源县职业技术中学校成为四川省“双示范”建设学校。该县拟分别成立以盐源县人民医院、盐源县中医医院为牵头医院的2个医疗卫生服务共同体,覆盖全县23家乡镇卫生院。
从菜市场的烟火气,到学校的读书声,从医院的安心守护,到街巷的便捷畅通,盐源县正精雕细琢城市建设,让发展成果惠及更多群众。
盐源县这座高原小城,正以“小而美”的精致追求,谱写城乡融合发展的新篇章。在规划引领、项目驱动、民生为本的发展理念下,一个更具活力、更富魅力、更加宜居的精品县城正在凉山大地上崛起。