《科创板日报》12月1日讯(记者 曾乐) 为期五天的“沪六媒体合作交流采风”活动圆满落下帷幕。
期间,《科创板日报》记者走进大别山革命老区——安徽六安,围绕红色文化传承、乡村振兴和新型城镇化、基础设施和基本公共服务、生态环境保护修复和绿色低碳发展、产业合作平台共建等方面,充分见证了这座城市红色基因中的新质生产力。
如今,上海市与安徽省六安市的对口合作已行至第三个年头。“沪六”对口合作以来取得的阶段性成效,铸就了长三角一体化高质量发展的典型样本。
▍协同创新与产业跃迁
新质生产力的发展,并不局限于城市与高科技园区。它可以打破地域之间的壁垒,通过城乡融合与区域协同,辐射至更为广袤的区域。
长三角地区,承东启西,连南接北,具有得天独厚的区位优势。在这其中,安徽省是长三角一体化发展、长江经济带发展和中部崛起三大国家战略的叠加区。
六安市则位于安徽西部、江淮之间、大别山北麓,集老区、山区、库区、行蓄洪区、水源保护区于一体,现辖霍邱、金寨、霍山、舒城四县和金安、裕安、叶集三区,设六安经济技术开发区。
2022年5月,国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》,明确上海市对口合作安徽省六安市和福建省三明市。
经过三年努力,“沪六”对口合作取得了阶段性成效,在2024年国家发改委组织的首次评估中位列“成效较为突出”等次。截至目前,上海市财政合计支持六安市2.2亿元,实施对口合作项目46个,另统筹安排7000万元支持上海企业赴六安、三明投资,资助社会力量参与革命老区对口合作等。
其中,在构建红色文旅创新格局方面,六安市文旅局抢抓与上海对口合作机遇,加强文旅领域合作,积极开拓文旅市场,奋力打造长三角高品质休闲度假康养旅居目的地,以及上海市最美“后花园”。对口合作以来,2023年至2025年10月,六安市累计接待上海游客756.29万人次。
在推进乡村振兴和新型城镇化方面,通过建设合作平台,上海市安排对口合作资金,改造提升六安市金寨县油坊店面冲村、叶集区平岗和平村等2个和美乡村精品示范村,建设舒城县千人桥镇五里桥—韩桥片区乡村振兴示范点。对口合作以来,六安市累计销往上海地区农产品销售额近600亿元。
在完善基础设施和基本公共服务方面,上海电气集团在六安金寨投资5.2亿元建成安徽省第一座百兆瓦级的电化学储能站示范项目;上海市园林设计研究总院与上海园林(集团),参与六安市淠河总干南岸生态环境治理项目建设。六安市19家医疗机构与上海市29家医疗机构合作,共建医联体、科联体、名医工作室等52个。六安“云窗口”与上海“一网通办”“长三角一体化”专区实现网页互链,两地实现“一网办理”。
在共建产业合作平台激活新动能方面,上海市松江区与六安市按照“管委会+公司+基金”模式共建六松现代产业园。截至目前,该园区已引进亿元以上项目10个、总投资50亿元。依托六松现代产业园,松江区与六安市在全国率先探索建立跨省域“财税分成、统计分算”利益共享机制。据初步统计,六安市共有146家规上工业企业通过供应产品、代工生产等形式与上海企业建立合作关系。对口合作以来,六安市签约上海亿元以上投资项目106个,总投资384.95亿元。
安徽六松现代产业园区运营管理有限公司总经理丁健在接受《科创板日报》等媒体采访时表示,“我们现已落地‘六松’的项目多数来自上海,因其供应链在合肥,最终在六松产业园落地,遵循‘上海来、六安造、供合肥’的市场逻辑,这也成为六松现代产业园承接上海外溢项目转移的重要途径。我们将进一步对接好松江乃至上海外溢转移项目信息,并按照市场化原则做好承接落地。”
当前,“沪六”对口合作,已成为长三角一体化高质量发展的典型样本。
▍政策引领与资本赋能:构筑新质生产力制度基石
长三角一体化高质量发展,离不开顶层设计的牵引。
在这其中,早在2019年12月,由中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确提出,推动长三角区域一体化发展,增强长三角地区创新能力和竞争能力,提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率,对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。
2024年5月1日,《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》在沪苏浙三地同步施行。这是2023年《立法法》修改明确区域协同立法制度后,全国首个综合性、创制性的跨区域立法项目。
而后,2024年7月25日,长三角区域合作办公室发布《长三角地区一体化发展三年行动计划(2024—2026年)》,提出加强长三角科技创新跨区域协同。
从顶层设计到基层落地,在一系列强有力、具有完整链条性的政策助推下,长三角地区一体化发展成效显著。
相关数据显示,2024年,长三角地区国内生产总值突破33万亿元,占全国比重达24.7%;2025年前三季度,长三角三省一市地区生产总值合计达25.18万亿元,占全国GDP总量的24.81%,持续稳居全国经济“压舱石”和“增长极”地位。
2025年前三季度,沪苏浙皖GDP总量达25.18万亿元,约占全国GDP的24.81%,延续了近年来稳步增长的良好态势。长三角内部发展均衡,省际协同与城市竞合态势良好。
以安徽省六安市为例,据六安市工信局披露的数据显示,2025年上半年,六安市规上工业增加值同比增长7.7%;工业投资增速33%,居安徽省第一位。
值得一提的是,长三角地区正通过制度创新,将地理上的“毗邻优势”转化为创新上的“协同优势”。
其中,2025年9月1日起,沪苏浙皖四地人大常委会表决通过的《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》施行。这是长三角首部以协同立法的形式针对科技创新协同发展制定的地方性法规,是《立法法》修改后长三角地区人大加强协同立法的又一重要成果,标志着长三角科技创新协同发展迈入法治化新阶段。
新质生产力是以创新为主导,具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力。整体来看,长三角地区通过推动科技创新与产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力。
诚如安徽六松现代产业园区运营管理有限公司总经理丁健在接受《科创板日报》等媒体采访时所言:“希望为长三角产业跨区域转移提供更多可复制、推广的经验。”
如今,“沪六”对口合作的故事仍在继续,未来,亦将诞生更多优质的典型样本……
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