12月第一天，一批新规定和新举措也将开始施行：《上海市限额以下小型房屋建筑工程安全生产管理办法》《关于本市超过法定退休年龄就业人员和实习生参加工伤保险的实施意见》施行，校园配餐首个国家标准、《个体工商户信用评价指标》实施……还有哪些新规将影响我们生活的方方面面？详见下文↓

上海

《上海市限额以下小型房屋建筑工程安全生产管理办法》施行

《上海市限额以下小型房屋建筑工程安全生产管理办法》自12月1日起施行。本办法的适用范围重点聚焦于那些规模较小但数量庞大、监管相对薄弱的房屋建筑工程，包括工程投资额在100万元以下的各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程，以及工程投资额在100万元以下且建筑面积在300平方米以下的既有建筑装饰装修工程。《办法》建立了基于风险的分级分类监管机制，构建了全流程信息化监管体系，强化了街镇网格化巡查机制，创新实施“备案+承诺+监管”的管理模式。此外，《办法》还对高风险小型房建工程设立了更为严格的全过程管理要求。

《上海市各级人民代表大会常务委员会监督条例》施行

《上海市各级人民代表大会常务委员会监督条例》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2025年11月26日表决通过，将自12月1日起施行。《条例》共十章六十八条，立足实施性地方立法的定位，是本市人大常委会监督工作的第一部综合性法规，全面贯彻新修改的监督法，新增监督工作计划、审议意见处理两个章节，建立连续监督、问题清单等工作机制，为全市人大监督工作提质增效提供法治保障。

《关于本市超过法定退休年龄就业人员和实习生参加工伤保险的实施意见》施行

为进一步完善工伤保险制度、保障就业人员的合法权益、分散用人单位工伤风险，根据《工伤保险条例》《上海市工伤保险实施办法》，结合上海实际，市人社局等4部门现就本市超过法定退休年龄就业人员和实习生参加工伤保险提出实施意见（原文件可登录https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20251030/5368378d19214ffda3ddf04e2fd43ccb.html查询）。《意见》明确，超龄就业人员和实习生参加工伤保险的，用人单位应当持用工协议或者实习协议等材料至社会保险经办机构办理参保登记手续。意见自2025年12月1日起执行，有效期至2030年11月30日。

《上海市康复辅助器具社区租赁服务目录（2025版）》正式实施

《上海市康复辅助器具社区租赁服务目录（2025版）》自12月1日起正式实施，共有来自52家企业共计61件产品进入2025版《租赁目录》，涵盖假肢矫形器、个人移动辅助器具、个人生活自理和防护辅助器具、家具和适配件、沟通和信息辅具以及个人医疗辅助器具6大类别。

上海市康复辅助器具社区租赁服务目录

（2025版）

新修订的《上海市法律援助若干规定》施行

《上海市法律援助若干规定》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2025年9月25日修订通过，自12月1日起施行。《规定》明确了当事人申请法律援助，不受经济困难条件的限制的情形。申请人可以就近向区法律援助机构递交法律援助申请，或者通过政务服务“一网通办”平台、邮寄等方式提出申请。因经济困难申请法律援助的，申请人应当如实说明经济困难状况，并授权法律援助机构核查。

全国

校园配餐首个国家标准实施

国家首个专门针对校园配餐的国家标准——《校园配餐服务企业管理指南》将于12月1日正式实施。该《管理指南》是校园配餐领域的首个国家标准，适用于为中小学、幼儿园学生提供学生餐制作及配送服务的校园配餐服务企业。《管理指南》明确，餐食加工过程须接入“互联网+明厨亮灶”系统，并向学校、家长和学生公开展示食品加工的关键操作流程。对每天送餐的每个食品品种要分别留样，留样时间不少于48小时。

《个体工商户信用评价指标》实施

为维护市场秩序、激发个体工商户经营活力，《个体工商户信用评价指标》（GB/T 46278-2025）将于12月1日正式实施。标准的实施应用将为缓解个体工商户融资难问题和开展柔性监管、包容审慎监管、助企纾困提供依据。

电动自行车新国标 (GB 17761-2024) 全面执行

国家认监委发布《关于严格电动自行车强制性产品认证管理的公告》（2025年第25号）称，各电动自行车指定认证机构对依据旧版本标准出具的有效CCC认证证书，于2025年12月1日全部予以注销；对依据旧版标准出具、处于暂停状态且不能恢复有效的CCC认证证书，于2025年12月1日全部予以撤销。各电动自行车销售企业自认证证书注销、撤销之日起不得继续销售。若违反上述规定，各级市场监管部门将依法查处。

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国食品安全法》的决定施行

第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《中华人民共和国食品安全法》作出修改（原文件可登录http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202509/t20250912_447764.html查看），自12月1日起施行。修改涉及“在第八十一条、第八十二条、第一百二十四条中的‘婴幼儿配方乳粉’后增加‘婴幼儿配方液态乳’”等内容。

《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》施行

市场监管总局发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（原文件可登录

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2025/art_09105249f5984a2fb507e88cd346f20d.html查询），自12月1日起实施。《规定》明确，餐饮服务连锁企业是人民群众餐饮食品消费的重要渠道，必须压紧压实其食品安全主体责任，紧盯企业总部、分支机构、中央厨房、门店等各个参与主体，以及采购、加工制作、贮存、配送等各个重要环节，切实防范食品安全风险，保障人民群众“舌尖上的安全”。

资源税有关政策执行口径明确

财政部、国家税务总局联合发布公告，明确了资源税有关政策执行口径（原文件可登录

https://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202511/t20251124_3977127.htm查询），自12月1日起施行。公告主要从9个方面明确了对资源税有关政策和征管问题的执行口径，包括不缴纳资源税的情形、部分应税产品的适用税目和征税对象、特殊情形下应税产品的计税依据、关联交易价格明显偏低的正当理由、自用连续生产应税产品定义、减免税管理规定和计算方法、不同结算方式下资源税的纳税义务发生时间等。

新修订的《医用防护口罩》强制性国家标准实施

新修订的《医用防护口罩》强制性国家标准（原文件可登录

https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo?hcno=146CFD069E5AFD5D765C4A8E012D1917查询）自12月1日起实施。新国标规定，一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀；应配有鼻夹或替代鼻夹的设计，佩戴时起到固定和密合作用。最小销售单元应具有清晰的中文标志，包括使用期限或者失效日期；执行标准编号或产品技术要求编号；“一次性”使用字样或符号等。

新版公共场所卫生检验方法系列国家标准实施

市场监管总局（国家标准委）批准发布《公共场所卫生检验方法 第1部分：物理性指标》（GB/T 18204.1—2025）等6项国家标准。该系列标准由国家疾控局组织修订，将于12月1日起正式实施。本次标准修订重点解决商场、泳池、酒店等场所卫生安全问题，主要有三大变化：一是检测项目更全面，新增9类健康指标检测，包括新风量和自然采光系数等空气流通方面指标，甲醛、PM2.5、放射性气体氡等有害物质限量指标，泳池水消毒效果、军团菌（可能引发严重肺炎的细菌）、β-溶血性链球菌（常见致病菌）等病菌防控相关指标；二是检测技术更先进，升级了用于空调管道细菌检测等的设备要求，淘汰了二氧化碳容量滴定法、甲醛气相色谱法等方法；三是管理要求更规范，按照公共场所卫生监测共性技术需求，统一调整了各类公共场所卫生监测频次、样本量与采样、公共用品用具监测样本量、样本运输等内容。

《垃圾处理工职业技能标准》《机械清扫工职业技能标准》行业标准实施

住房城乡建设部发布《垃圾处理工职业技能标准》（CJJ/T325-2025）（原文件可登录

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2025/art_2748b52bb9d74dc28cc335aa757ee776.html查询）和《机械清扫工职业技能标准》（CJJ/T324-2025）（原文件可登录https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2025/art_46b33a00ca7140e1a8e4cbf1ce678955.html查询），均自12月1日起实施。《垃圾处理工职业技能标准》适用于垃圾处理工职业技能的培训考核，包括生活垃圾填埋处理工、生活垃圾焚烧处理工、生活垃圾堆肥处理工、厨余垃圾处理工、大件垃圾处理工、园林垃圾处理工、装修垃圾处理工、粪便处理工和垃圾分选工。《机械清扫工职业技能标准》适用于机械清扫工中机械扫路工、机械冲洗工、机械疏通工和机械除雪工四个工种职业技能的培训和考核。

题图：陈子鸣

编辑：张晓彤