市政协“委员献良策”活动今年已征集200多条建议,涵盖20多个领域——
广纳“金点子” 建言“十五五”
“十四五”即将收官,“十五五”谋篇蓄势。编制和实施“十五五”规划,事关福州长远发展,与榕城百姓的美好生活紧密相连。市委十二届十次全会明确了“十五五”时期福州加快建设现代化国际城市、推进中国式现代化福州实践的战略路径。在这个关键时期,科学编制规划、汇聚强大合力更显意义重大。
“助力‘十五五’规划科学编制,是各级政协服务发展大局的核心任务,更是义不容辞的政治责任。”市政协党组高度重视,要求充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,紧紧围绕市委决策部署,让规划编制过程成为凝聚共识、汇集民智、科学决策的过程。
今年以来,市政协主动作为,将助力“十五五”规划编制列为年度重大履职任务,迅速部署、系统推进,全市各级政协组织、各参加单位、广大政协委员和专家学者积极响应,以扎实调研、精准建言书写了履职答卷,为榕城发展注入智慧力量。
更精准
谋中心大局之所需
助力科学编制“十五五”规划,人民政协优势独特、责无旁贷。作为专门协商机构,市政协高度重视并第一时间制定实施方案,明确任务分工,确保建言资政不偏航、不走样,4月7日下发《给市政协委员的一份倡议书》,倡议每位政协委员至少提交一条建言,动员大家紧扣中心大局精准建言献策。
为确保建言有序高效,市政协加强统筹协调,构建起党组领导、专委会牵头、委员主体、多方参与的工作格局。5月28日,提案委牵头召开“助力‘十五五’规划编制,政协提案献良策”座谈会,聚焦规划思路,引导委员深调研、建真言,以提案“所能”服务发展“所需”。
建言献策要有的放矢,就要了解实情、把握重点。6月19日,市政协经建委、调研室联合召开“福州市‘十四五’规划完成情况和‘十五五’规划编制进展”重点关切问题情况通报会,围绕“做实做强做优实体经济”等重点任务,帮助委员知情明政、把握建言方向。
发展海洋装备制造产业、推动人工智能赋能新型工业化、提升外贸发展新动能……各市直部门和政协委员将“十五五”期间可重点发展的战略性、全局性的关切问题“摆”在桌面上,大家共同探讨,抢“麦”发言。
“一次次的‘定调’中,凝聚起政协委员深入走访调研、握笔建言的合力。”市政协调研室主任陈小刚表示,委员们长期关注各自领域的发展,经过多次和有关部门协商探讨,选题渐渐“浮”出水面。
更广泛
汇群贤之智谋新篇
“十五五”规划是科学发展的行动指南,也是事关百姓福祉的“民之关切”。编制地方“十五五”规划不仅要对接国家战略与宏观布局,更要扎根基层、倾听民声,汇聚起社会各界的智慧和力量。
有了“题”,全市政协系统迅速行动,“一盘棋”推进。市各民主党派、工商联、各县(市)区政协依托课题调研、委员联系点等平台,组织开展了形式多样的协商议政活动。委员们深入田间地头、工厂车间、社区楼宇,与基层干部群众面对面交流,倾听他们对未来5年的期盼与诉求。
从机关会场到基层一线,从线上讨论到线下调研,围绕“十五五”发展的思路碰撞、真知灼见持续汇聚。
市政协还着力搭建多元立体的协商平台,除了传统的座谈会,还充分利用数字福建政协云平台,引导委员“云端”献策。各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体也充分发挥界别优势,组织内部研讨,内容涵盖科技创新、民营经济、文化建设、社会治理、民生保障等方面,形成“百花齐放、百家争鸣”的生动局面。
“我们发现,港澳委员虽然身处异地,但在福州经济建设、文化旅游发展等方面的观点很有前瞻性。”在深圳举办的福州市政协港澳委员和市海联会常务理事座谈会现场,港澳台侨和外事委负责人表示,这些务实的建议进一步完善了规划专报。
这种广泛性不仅体现在参与主体上,更体现在建言视野的广度上。委员和专家们不仅关注经济发展的“硬指标”,更聚焦城市软实力提升的“大文章”。有委员建议,应优化三坊七巷与上下杭业态,打造差异化文旅街区;有专家提出,以“双区协同”打造福州—东南亚人才与产业合作走廊;有关注民生事业的委员呼吁,加快建立福州市养老机构数字档案室,让数字化更好地服务养老事业。
更深入
求破题之策于一线
如果说“广泛”汇聚了智慧的广度,那么“深入”则决定了建言的质量与价值。市政协深知,服务于“十五五”规划这一宏大课题,不能止于泛泛而谈,必须沉到一线、深挖根源,提出具有前瞻性、战略性、可操作性的破题之策。
“沉下去”的调研,让建言沾上“泥土味”。各专委会牵头组织委员和专家,围绕数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等关键领域,组建了若干重点课题调研组。他们不满足于听汇报、看材料,而是直奔问题现场:为摸清产业链的堵点,调研组走访数十家企业,既有龙头企业,也有小微企业;为跟踪政策的实际效果,委员们与社区干部、居民代表深入交流……
“脚沾泥”的调研,让委员们掌握了大量第一手资料,看到了文件材料之外的更直观情况,提出的建议更加中肯、符合实际。
扎实调研的基础上,各专委会召开多场“小而精、专而深”的专题协商会。委员和专家学者基于各自的专业背景和深入思考,现场对建议进行优化,如,在“以‘非遗活化’赋能文旅产业特色发展的建议”中,通过深入探讨、严谨推敲,“金点子”脱颖而出,细化到具体的做法上。
对于涉及长远、关乎全局的重大建议,市政协建立跟踪反馈机制,11月13日专门召开市领导批示社情民意信息办理协商监督座谈会,邀请市发改委、市教育局、市农业农村局、市科协等部门通报委员建言市“十五五”规划的建议吸纳情况。各部门负责人表示,市政协报送的委员建言专报紧扣“加快建设现代化国际城市”目标,具有较强的针对性和前瞻性,已一一梳理、吸纳,确保政协的智慧贡献不是“一建了之”,而是真正能融入城市发展的蓝图与实践。
截至11月14日,市政协调研室共收集委员建言专报信息200多条,向省政协筛选报送100多条;向市委、市政府编报了57期高质量的“委员建言市‘十五五’规划专报”,内容涵盖科技创新、现代化产业体系、数字经济、海洋经济、对外开放、两岸融合、城乡融合、闽都文化、民生福祉、生态保护等20多个领域。
履职为民诠释初心,同心发力彰显合力。“我们对专报进行逐项研阅、建立台账,其中很多前瞻性和建设性的建议已融入《建议(讨论稿)》中。”市发改委有关负责人表示,将继续把吸纳政协委员意见建议作为提升规划编制质量的重要途径,通过联合调研、专题研讨等形式,进一步提高建言征集的广度与深度。
委员们的真知灼见,为规划编制厚植了民意基础、汇聚了智力支撑。“我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委、市委全会精神,引导委员牢记嘱托、接续奋斗,紧紧围绕‘扭住目标不放松,一张蓝图绘到底’的要求,引导委员持续关注‘十五五’规划编制和实施进程,深入调查研究,精准献策出力,为全方位推动高质量发展,加快建设现代化国际城市,在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献,展现政协担当作为。”市政协有关负责人说。(记者 颜学辉)
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