(来源:中国消费者报)
图一:对直播企业加强合规指导。
图二:对直播平台开展监测抽查。
近年来,上海依托成熟的商业氛围、国际化的品牌资源以及数字产业优势,在直播电商赛道持续领跑,取得令人瞩目成绩。据统计,2024年上海直播零售额达4937亿元,同比增长12%。直播经济在促进消费、助力产业转型升级等方面发挥了积极作用,但在发展过程中还存在一些不规范的行为,损害了消费者的合法权益,破坏了行业生态。为此,上海市市场监管局抓牢发展主线,筑牢合规防线,守牢安全底线,多措并举优化直播电商监管服务,强化直播乱象治理,为促进上海直播经济高质量发展提供了坚实保障。
靠前服务解难题
精准指导促发展
上海市市场监管局积极为直播企业构建容错空间。根据日常调研过程中直播平台、MCN机构普遍反映的主播口误处罚较严等情况,结合监管实际,在严守安全底线的同时持续完善轻微违法免罚、减罚清单制度,将涉及互联网广告、电子商务等领域的多种行为纳入免罚、减罚清单,为直播平台、直播营销企业减轻经营压力。
上海市市场监管局着力拓展政企沟通渠道,组织上海市外商投资协会、21家外资企业、上海主要直播平台召开外资企业对接圆桌会,为外资企业搭建与政府部门、直播平台面对面沟通的桥梁,推动直播平台优化内部治理机制,切实保护平台内商家的合法权益。组织27家上海知名品牌企业与多家电商平台召开电商平台知识产权保护线上维权共治圆桌会议,探索市场监管部门、权利人企业、直播电商平台打击侵权假冒三方合作模式。
上海市市场监管局深入开展平台经济领域突出问题排查整治,上海市市区两级市场监管部门对上海48家平台和直播服务机构开展自查整改指导。围绕商户资质核验、内容审核等社会关注的重点方面,对上海主要直播电商平台开展“体检式监测”,根据“体检”发现的问题发放行政指导书,一对一地指导平台规范经营活动。
重拳出击治理乱象
创新监管规范秩序
聚焦直播领域突出问题,上海市市场监管局强化监管执法,将重点平台直播间纳入常态化监测,综合运用多模态、生成式大语言模型等新技术提升监测效率,今年以来累计监测直播账号1103个、监测直播信息51万余条,全年共查办各类网络直播案件54件。其中,上海某医院有限公司虚假宣传案、上海某科技开发有限公司通过网红达人在平台发布虚假体验推荐视频案入选今年市场监管总局集中发布的直播电商领域典型案例。
上海市市场监管局积极构建网络直播营销跨部门综合监管机制,牵头网信、商务、公安、税务、通信管理等部门开展网络直播营销跨部门综合监管改革,梳理汇总16大类综合监管事项,涉及价格、虚假宣传等内容,着力通过加强数据互联共享、监管执法联动等方式深化直播电商领域的监管协作,对20家上海重点直播电商平台、直播间运营者开展跨部门联合实地检查。加强行刑衔接,宝山区市场监管局对一家网络科技有限公司利用直播间销售假冒LV商品行为予以严厉打击,因其违法经营额超过50万元达到刑事立案标准,依法移送公安机关处理。
为提升监管效能,上海市市场监管局指导上海重点直播平台开发协同共治系统,在线向市场监管部门报送直播主体、自我监测数据,实现全面实时监测,目前已指导平台报送47条违法线索。同时委托第三方监测机构强化人工智能识别能力,对直播平台开展监测抽查,监督平台自我监测成效。
多方协作严格自律
强化共识维护生态
上海市市场监管局会同上海市商务委印发《关于加强本市商务领域标准化建设的实施意见》,加强电子商务新业态新模式标准建设,促进直播电商、数字商圈、社交电商等领域规范发展。会同上海市商务委指导行业协会立项《品质电商直播间管理规范》地方标准,为直播经济发展提供标准依据。
同时,联合电商行业协会发出“提升平台企业合规水平促进电商行业高质量发展”倡议,推动上海28家重点平台和直播营销机构落实倡议要求。发挥头部平台自律示范作用,联合北京市市场监管局、浙江省市场监管局共同指导全国主要电商平台签署《网络交易合规经营自律公约》,从落实平台责任、消费者权益保护、严禁不正当竞争行为、规范价格行为等方面发出自治倡议,共同维护行业整体利益,营造良好的网络市场环境。
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