（来源：新华日报）

□ 本报记者 张晨 通讯员 广委办

近日，扬州市广陵区东关街道前安家巷16号门前，一辆三轮车驶过时传来阵阵“哐当”声，社区网格长王凌云恰好巡查至此，敏锐地发现地面有多块青砖已松动翘起。“这里老年人特别多，万一绊倒可不得了。”王凌云当即拍照、定位，将信息报送至街道社会治理现代化指挥中心“1＋4”平台。接到社区的“吹哨声”，广陵区社会治理现代化指挥中心立即响应，派单至区住建部门。没过多久，市政工人带着同色砖块、水泥、水平仪进场，只半天工夫，路面恢复平整。

这是广陵区持续为基层减负，以“吹哨报到”工作机制充分整合区级机关部门资源力量，助力破解基层治理难题的一个生动缩影。

“在基层社区，民生琐事时有发生。放在过去，需要网格员先报给社区，社区报街道，再由街道报请上级职能部门，若涉及多个部门，协调过程会更复杂，进入实际办理少说也得三四天。遇到社区办不了的急事，真是急得团团转。”东关街道个园社区党委书记、居委会主任丁洁坦言，实行“吹哨报到”后，基层社区只需专注于发现问题、反馈问题，解决问题则交给“上面”。

今年6月，广陵区以东关街道为试点，实行“基层吹哨、部门报到”工作机制，并在全区逐步推开，让基层社区彻底告别遇到问题多头跑、单打独斗难协调的困境。

“过去，不少民生社会问题是社区‘看得见但管不了’，而部门是‘管得了却看不见’，最后压力实际上都积压在社区。”广陵区减负办相关负责人说，破局的关键就是将上面的“千条线”拧成“一股绳”，这样，便于基层快速穿针引线，不仅切切实实为基层减负，还调动职能部门的有效力量为基层赋能增效。

广陵区社会治理现代化指挥中心副主任毕静介绍，为确保该项机制落地见效，他们打破“上级给下级打分”的旧有模式，赋予基层社区对区级部门“报到解难”的评价权。基层可根据部门“应哨”效率、办理质量等指标，对部门进行评判，评价结果直接与职能部门高质量发展考核挂钩。

“以前难免会出现基层‘求’部门办事的情况，部门也可能会因为不是其主要职责而拖延办理。”广陵区委编办副主任吴雨介绍，“吹哨报到”机制有“一张清单”明权责，具体“谁来干、怎么干”一目了然，再赋予基层评价权，职能部门“应哨”必须主动积极。

广陵区“吹哨报到”机制运行以来，基层提交事项平均办结时长缩短至2—3天，简单事项实现“当日办结”，复杂事项严控在10个工作日内，闭环处置率达100％。“很多小事要是放在以前，可能要等一周甚至更久，现在部门主动对接、快速办理，我们基层的压力明显小了很多，可以把更多精力用在联系群众、面对面服务群众上。”东关街道新仓巷社区党委书记、居委会主任李震说。

“我们结合古城治理特色，未来还将把古建筑修缮、老旧小区燃气管道改造等事项纳入机制，实现为基层减负与赋能增效‘两手抓’。”广陵区减负办相关负责人表示，以民生为本、以“哨声”为令，“小事快办、难事联办、实事办好”在广陵将成为常态。