转自：成都日报锦观

走基层、访民生、解难题 把信访举报工作做到群众心坎上

今年1月至10月，成都市12345热线平台共受理市民来电667.35万条，处置满意率超90%……这组数据背后是成都密切联系群众，了解社情民意的切实举措。为用心用情解决群众急难愁盼，成都市纪委监委通过建立机制，联动12345热线汇集投诉反映，切实用好这座“线索富矿”。同时，为不断推进信访举报工作规范化法治化正规化，全市各级纪检监察机关坚持发挥信访举报工作联系基层、服务群众、系统联动、促进治理的重要作用，以执纪为民的实际成效助推纪检监察工作高质量发展。

增设廉情收集员 收集移送群众急难愁盼

“项目去年底启动，承诺的工期是3个月，但到现在都还没结束。”2025年7月，位于成都东部新区三岔街道农行院落的老旧小区改造项目在延期近半年后仍未完工，日常生活受到影响的居民心生不满，便拨通了12345热线进行反映。接线员在初步甄别后，认为该项目久未完工，可能存在慢作为、不作为等情况，随即按照工作流程转给相关职能部门，并同步向成都市纪委监委抄送。“我们在收到上级纪检监察机关流转的信访件后，第一时间督促街道党工委约谈项目责任单位和承建方，推动加快施工进度。目前，项目施工已经完成，正处于验收阶段。”成都东部新区纪检监察工委相关负责人说道。

这样的机制源于成都市纪委监委与12345热线平台的联动衔接，通过“收集汇总—研判筛选—推动解决—监督反馈”的立体协作模式，对群众急难愁盼进行跟踪，既着力挖掘更多问题线索，也助力平台更好为民服务，进一步形成良性互动。

“我们在12345热线平台设有廉情收集员，将日常接到的检举控告类、涉及‘风腐责’问题以及具有典型性的群众急难愁盼问题向纪检监察机关移送，再由信访室联合技术保障部门，运用正风肃纪大数据监督平台，建立‘虚假办结’‘超期回复’‘推诿扯皮’等多个监督模型，对问题诉求进行分析研判后，直接流转至分办区（市）县纪委监委或派驻（出）纪检监察机构。”成都市纪委监委相关负责人介绍，为确保信访举报件件有着落、事事有回音，还建立健全登记、分流、核查、反馈全流程管理体系，由信访室详细汇总承办部门、转交办时间、办理情况、反馈情况等信息，全程跟进监督，每月对账销号，落实闭环管理。今年以来，成都市纪委监委已通过12345热线收集群众问题117808个，推动解决114777个。

“信访举报工作‘一头连着党，一头连着人民’，充分汇集社情民意，既是为民服务的题中之义，也是改进工作的当然之举。”成都市纪委监委相关负责人表示，在纪检监察机关传统的信、访、网、电和上门送访等“单打独斗”模式基础上，探索与12345热线联动衔接，进一步拓展线索来源，既快速高效推动解决群众急难愁盼，又从中发现“风腐责”问题，有助于提升群众满意度。

抓实交办督办 推动群众可视有感

“社区有人多领了高龄补贴……”今年3月，有群众通过“监督一点通”平台反映成都市金牛区营门口街道某社区居民存在多领高龄补贴情况。按照“吹哨、派单、领单、督促”机制，金牛区纪委监委聚焦高龄补贴发放问题主动“吹哨”，向营门口街道精准“派单”，明确核查任务与整改要求。最终发现5个社区不同程度存在高龄补贴错发情况。

在此过程中，金牛区纪委监委通过实地走访、进度问询等方式，协同公安系统核查户籍变动信息，督促推动问题解决，挽回经济损失2.8万余元。同时，依规依纪对7名相关责任人分别给予党纪政务处分和组织处理，切实维护惠民政策的精准落地和群众的合法权益。

“要以‘平民视域’感受问题、看待问题、解决问题，始终把‘群众满意不满意’作为衡量标准并贯穿，着力为群众解难事、办实事，让群众从一个个信访举报的办理中感受到清风正气。”成都市纪委监委有关负责人表示，进一步用好明责、谈责、函责、查责、考责、述责、评责、究责、巡责“九责工作法”压实处置部门的办理责任。对初信初访予以明责，明确首接首办责任，推动及时处置化解；对交办件久拖不办、超期未结、敷衍应付的予以谈责，由分管领导与承办单位负责人开展政治谈话，一对一指出问题，要求整改；纪检监察机关信访室会同监督检查室定期查责，联合调阅案卷、督办审核、制发通报。针对业务范围外和内外交织的信访问题，推动党委政府和职能部门履行主体责任，依规依法化解矛盾纠纷。

为提高信访举报办理质效，成都还制定出台信访举报办理“一件一评”工作办法，明确信访举报件处置、办理、反馈关键时限，对信访举报处置、结果反馈等逐项打分，以推动问题及时整改。

强化举一反三 深化源头治理

此前，有群众反映成都某区人民法院违规冻结社会保障卡，且多次申请解冻均未解除。成都市纪委监委驻市法院纪检监察组在收到转办件后，重新梳理案件脉络，查找问题症结，依规依纪依法推进问题化解，督促该区人民法院着力纠正存在问题，解除对社会保障卡的冻结状态，并严肃处理相关人员。

“表面上是执行程序滞后，实则暴露出个别承办人员司法为民意识不强、机械执行等问题。”在化解个案的同时，成都市纪委监委驻市法院纪检监察组以“类案思维”深入挖掘问题背后根源，大力整饬拖延立案、超范围冻结、拖延案款发放等问题。结合信访办理、日常监督中发现的普遍问题，该纪检监察组建立“民生权益负面监督清单”，对社保卡解冻不及时、诉讼费退费延迟等典型问题，及时向职能部门推送“风险提示”。

信访“小切口”，民生“大文章”。信访举报不仅为纪检监察机关提供问题线索，也反映出地区和行业的政治生态、社会热点以及群众期盼。成都市纪委监委聚焦中央和省、市关于乡村振兴、营商环境建设、耕地保护等重大决策部署，分行业、分区域、分部门梳理分析信访举报情况，发现趋势变化、规律特点，研判政治生态并提出对策建议，2022年以来，形成信访分析报告26篇。近年来，成都还将重复举报治理与群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合，市纪委监委主要负责同志直接拆阅信访件，领导班子成员带头包案，通过开展直抵基层的调研走访，全面查实情、析症结、找对策，切实化解龙泉驿区同安街道某小区物业管理不善等一批疑难复杂问题，并通过镇（街道）、村（社区）两级交叉检查、市县提级办理等方式，对重复举报进行复查复核、整改验收。今年以来，将81件典型重复举报纳入攻坚治理专项工作，目前已销号64件。

针对重复举报频发的单位和领域，成都市纪委监委强化贯通联动，充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，通过“监督式调研”“案件回头看”“带件巡察”等方式，摸清被举报单位政治生态，找准问题堵点，督促职能部门改进工作作风、堵塞制度漏洞、强化源头治理，充分发挥信访举报“晴雨表”“风向标”作用，做实做细信访举报工作“后半篇文章”。

成都市武侯区纪委监委：

用好“数据捕手” 精准抓取群众诉求

“破旧沙发和淘汰的大件家具就直接堆到小区的角落，太影响环境了！”

“能不能及时清理这些‘大垃圾’嘛？”

……

一段时间以来，“大件垃圾”回收难题成了成都市武侯区多个小区居民共同的烦恼，相关反映更是成了12345热线中环境类投诉的“常客”。

武侯区纪委监委在深化“走、访、解”活动过程中，依托《武侯区纪委监委机关—12345热线平台联动监督机制》，借助城市智慧运行中心力量，精准捕捉到了“大件垃圾”这个群众反映集中的问题，并在进一步走访调查与分析研判后，及时反馈至武侯区综合执法局，督促其着力解决。

按照“便民投放、融合收运、协同处置、循环利用”思路，武侯区综合执法局在辖区内建成了1894个“大件垃圾”投放点与11个集散点，并配备16辆专用投运车，在中心城区率先实现高效处置大件垃圾与装修垃圾，做到随产随清，一度困扰居民的“垃圾山”现象消失了。“‘大件垃圾’问题背后是我们以‘走、访、解’为抓手，推动信访工作规范化、法治化、正规化的实践。”武侯区纪委监委相关负责人表示，区城运中心会定期向区纪委监委机关推送12345热线信息，并通过设置关键词进行智能筛选，抓取“多人反映一事”“一人反映多事”等关键要素，今年以来，把梳理出的4000余件群众烦心事转化为监督发力点，并对其中13件进行立案查处，让纪检监察信访工作有了“数据捕手”。

简阳市纪委监委：

打造“群众议事厅” 下沉一线听民意

“响水河防洪堤治理工程都修好了，为什么占地补偿款还没有下来，到底是咋回事哦？”因占地补偿款久未到位，今年1月，在简阳市禾丰镇翰林村的“群众议事厅”上，村民们提出“要一个说法”。

了解到该情况后，禾丰镇纪委赓即督促镇水务服务站等相关科室及时处理。近日，该村纪检员吴安明向群众通报了办理进展，“占地补偿款已全部拨付到位，正在向255户群众陆续发放。”

“群众议事厅”是简阳市纪委监委下沉监督力量，主动出访所搭建的平台，通过“驻村干部+纪检监察干部”组合模式，在该市291个村全覆盖建立“群众议事厅”，主动开展政策宣讲、矛盾纠纷化解、信访办件反馈、问题解决情况通报等，面对面倾听群众困难诉求、意见建议。截至目前，该市共组织群众议事厅活动6000余场，推动解决问题诉求27000余个。同时，简阳市纪委监委运用“协作区”机制，由委领导班子成员带队，组织纪检监察干部直插一线，开展流动接访22场，到镇（街道）开展访学校、访医院、访敬老院等行动，与师生、医患、老人、商家等面对面交流，共收集问题193个，推动解决193个。

崇州市纪委监委：

规范处置信访举报 扎实写好民情账本

此前，在崇州市江源街道桅杆村举行了一场坝坝会，村民现场向崇州市纪委监委反映了该村沙子河及青羊河段无桥通行的问题，而且因为资金存在缺口，通行难题十余年未解决。崇州市纪委监委主动督促江源街道与交通、水务等部门对接，推动多方共同制定解决方案，打通资金梗阻。今年6月，两座跨河桥梁修建工程正式开工。10月初，这两座连接河道两岸的桥梁顺利建成通车，极大便利了群众出行。

崇州市纪委监委在处置信访举报工作中，通过做实接访、规范移交、闭环督办，着力推动解决问题。今年以来，崇州市纪委监委依托“有事找纪检·解决靠组织”坝坝会、派驻纪检特派员“2+3”下沉，零距离收集诉求。同时，打通线上壁垒，建立大数据比对分析机制，将“12388”“监督一点通”“12345”等多平台反映的同类、高频问题精准抓取、合并建档，避免诉求“碎片化”。通过线上线下并行，今年该市已收集群众诉求24221个，并着力推动解决。

民情账本越厚实，监督靶心才能越精准。“我们针对‘接而不办’‘推诿扯皮’问题，建立清晰的责任链条与分类处置机制，明确村（社区）‘两委’直接办理一般问题，镇（街道）党委（党工委）牵头主办较难问题，委机关协调职能部门攻坚复杂问题。”崇州市纪委监委相关负责人介绍，对录入台账的诉求实行“清单销号”管理，并每周动态跟踪，对超期未结、敷衍塞责者严肃约谈。

成都日报锦观新闻记者 陈艾 王雪钰 程廷静 郭杨