省政府向省人大常委会提交《关于2025年预算调整方案的报告》后，省人大预算委员会于11月18日召开全体会议对预算调整方案的报告及草案进行了审查，现将审查结果报告如下。

　　省政府拟对全省和省级预算作出如下变动调整。

　　（一）一般公共预算。全省和省级收入预算自省十四届人大四次会议以来未发生变动调整，仍分别为5748亿元和963亿元。受中央增加下达我省转移支付、新增上解资金、新增调入调出资金、新增动用预算稳定调节基金、接收东西部协作援助收入、结转资金决算数较快报数据实调整等因素影响，省十四届人大常委会第十九次会议审议的全省支出预算14170.7亿元变动为15406.5亿元，增加1235.8亿元；批准的省级支出预算3776.4亿元调整为3067.7亿元，减少708.7亿元。此外，我省发行地方政府债务结存限额再融资一般债券97亿元，全部转贷市县用于补充地方财力。

　　（二）政府性基金预算。按国家政策要求和考核结果需调增耕地保护奖惩基金收入，省十四届人大四次会议审议的全省收入预算3173.2亿元变动为3173.4亿元，增加0.2亿元；批准的省级收入预算121.7亿元调整为121.9亿元，增加0.2亿元。受中央增加下达我省转移支付、省级增加下达市县转移支付、新增专项债务收入、结转资金决算数较快报数据实调整、新增调入调出资金、拟调增收入等因素影响，省十四届人大常委会第十九次会议审议的全省政府性基金支出预算6229.4亿元调整为6527.2亿元，增加297.8亿元；批准的省级支出预算239.8亿元调整为227.4亿元，减少12.4亿元。此外，我省发行地方政府债务结存限额再融资专项债券35亿元，全部转贷市县用于补充地方财力；发行新增专项债券150亿元，全部转贷市县用于支持项目建设。

　　（三）国有资本经营预算。全省和省级收入预算自省十四届人大四次会议以来未发生变动调整，仍分别为226.7亿元和27亿元。受结转资金决算数较快报数据实调整的影响，全省支出预算由省十四届人大四次会议审议的147.1亿元变动为146.8亿元，减少0.3亿元；批准的省级支出预算20亿元调整为20.01亿元，增加105万元。

　　（四）社会保险基金预算。受城乡居民养老保险费按政策补缴、缴费基数调整等因素影响，省十四届人大四次会议审议的全省收入预算7018.5亿元变动为7140.7亿元，增加122.2亿元；批准的省级收入预算6422亿元调整为6385.8亿元，减少36.2亿元。受医保支付方式改革等因素影响，省十四届人大四次会议审议的全省支出预算6425.7亿元变动为6372.6亿元，减少53.1亿元；批准的省级支出预算6023.5亿元调整为5927.4亿元，减少96.1亿元。

　　预算委员会认为，预算调整方案符合预算法及其实施条例和《四川省预算审查监督条例》的有关规定。预算委员会建议省人大常委会同意省政府提出的关于2025年预算调整方案的报告，批准省级预算调整方案。

　　此外，省政府提出根据财政部下达我省的地方政府债务结存限额新增举债282亿元，建议予以批准。

　　为进一步加强预算管理，提升财政政策效能，预算委员会提出以下建议。

　　（一）持续加强预算收支管理。规范税收优惠政策，加大产业发展支持力度，努力培植优质税源。依法依规加强税收收入和非税收入征收管理，推动资产资源高效利用、有效转化，努力实现年初收入预期。严格落实党政机关过紧日子要求，持续优化财政支出结构，优先保障民生领域支出，着力解决群众急难愁盼民生难题。加强财政资源统筹，加大向重点领域集中力度，强化对科技创新、战略性新兴产业、未来产业等领域的支持。加强预算执行进度分析，及时收回年内无法实现支出的预算，统筹用于年内重点事项支出。

　　（二）全力确保财政运行安全。进一步完善省以下财政管理体制，围绕收入分享、支出责任划分、转移支付制度完善，推动市县财政事权、支出责任和财力相匹配，提升市县财力保障水平。落实支出预算执行动态监测预警机制，切实兜牢基层“三保”底线。夯实地方政府债务偿还主体责任，加强专项债券项目收益征缴，强化专项债券还本付息资金管理。加强债务风险监测预警，用好一揽子化债增量政策，有序推进隐性债务化解和融资平台压降工作，严控国有企业非标融资，坚决杜绝新增隐性债务。

　　（三）扎实做好2026年预算编制工作。财税部门要通力协作，科学研判经济形势和税费政策动态，合理测算明年财政收入。加强财政资源统筹，将依托行政权力、政府信用、国有资产资源获取的收入全面纳入预算管理，部门和单位预算应如实全面反映非财政拨款收入情况。支出预算安排要结合实施“十五五”规划举措，深化零基预算改革，落实过紧日子要求，优先保障基本民生等兜底性事项，重点保障党中央和省委重大决策部署落实，按照轻重缓急、量力而行原则安排其他支出事项。要全面履行绩效管理和财会监督职责，落实“三管三必须”举措，将预算安排、项目确定与绩效评价、财会监督结果挂钩，把人大预算审查监督、审计发现问题整改成果体现到2026年预算编制中，提高预算编制质量。

　　以上报告，请审议。