（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 黄岩

基层治理是国家治理的“神经末梢”，更是守护社会和谐稳定的基石。如何将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，是推进社会治理现代化的关键命题。鞍山市千山区综治中心以构建“一站式”解纷平台为核心抓手，机制重构、资源整合和专业赋能，全力打造基层社会治理的 “千山样本”，大幅提升服务效率，成功实现了从“被动处置矛盾”到“主动防范风险”、从“单一化调解”到 “系统化防控”的转变。

为打破传统服务壁垒，让群众诉求高效通达，千山区综治中心创新“无差别受理”机制，构建全域覆盖的服务网络。中心突破“多窗分治”的局限，创新实施“一窗统揽、全域响应”的服务模式。整合公安、法院、司法、信访、人社等6家常驻部门，联动民政、住建、市场监管等15家轮值单位，形成“常驻主导、轮值协同、随驻保障”的三级服务网络。借助智能化分流系统，群众诉求实现一口登记、精准转办、全程跟踪，真正做到“进一扇门、解所有忧”。

畅通服务渠道，聚力专业解纷。中心精心组建由全国模范调解员、资深法官、专业律师等25名骨干力量构成的“金牌调解团”，全国最美基层民警李华瑞、全国模范人民调解员刘永军等行业专家领衔坐镇，在重大复杂纠纷化解中担当 “主心骨”。此前，一起因婚外情感纠纷引发的矛盾中，当事人情绪激烈，冲突一触即发。李华瑞领衔调解团队第一时间介入，精准运用 “倾听—梳理—会诊—调解—确认—回访”六步工作法，联动公安、司法、社区等多方资源形成解纷合力，最终推动双方达成和解协议，成功化解一起极易升级为刑事案件的重大风险隐患。这种“专业调解+多部门联动”的解纷模式，生动彰显了“金牌调解团”化解复杂矛盾、防范化解重大风险的硬核实力与独特价值。

以科技赋能为引擎，中心迭代升级治理手段、优化“智慧治理平台”，推动风险防控从被动应对转向主动预判。深度依托区级“一网统管”大数据系统，纵向打通区、镇街、村社三级数据壁垒，横向整合多部门治理资源，构建起矛盾纠纷全流程闭环管理体系。针对农民工欠薪这类急难愁盼问题，劳动监察部门快速固定证据，速裁法庭同步启动联动机制，24小时内即促成支付协议落地；对于情感债务、邻里纠纷等高频常见矛盾，循着预警、调解、确认、回访的全链条机制精准发力，既化解分歧又修复关系，最终实现 “案结事了人和”。

“让矛盾纠纷化解更及时、风险预警更精准！”千山区综治中心相关负责人表示，将持续深化机制创新、专业赋能、科技支撑的治理体系建设，不断完善工作流程、提升服务效能、凝聚治理合力，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。