（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　柯兰

　　党的二十届四中全会擘画的“十五五”时期发展蓝图，为乡村振兴注入了新的战略指引。产业振兴作为乡村振兴的重中之重，是激活乡村内生动力的核心引擎。衢州市作为四省边际农业大市，“十五五”时期需紧扣“产业造血”核心目标，以系统思维重塑农业产业生态，构建“链主带动、科技赋能、数字转型、生态增值”的高质量发展模式，将资源禀赋转化为发展优势，在乡村振兴与共同富裕示范区建设中书写衢州答卷。

　　一、锚定战略定位，明晰“十五五”乡村产业高质量发展核心逻辑

　　“十五五”时期是农业现代化迈向纵深的关键阶段，衢州农业产业发展需立足新发展格局，牢牢把握三大核心逻辑。

　　一是坚守“产业振兴”核心导向。乡村振兴的本质是产业振兴，唯有构建可持续的产业体系，才能实现乡村“自我造血”。衢州要跳出传统农业局限，以全产业链思维整合资源，推动农业从“生产端”向“消费端”全链条延伸，从“单一产业”向“多元融合”转型。

　　二是依托“四省边际”区位优势。立足浙闽赣皖四省交界的地理禀赋，打造区域农业产业枢纽，既承接沿海发达地区的技术、资本外溢，又辐射内陆地区的农产品需求，形成“承东启西、连南接北”的产业辐射效应。

　　三是对标“高质量发展”时代要求。以农业新质生产力培育为抓手，将科技、数字、生态、文化等要素融入产业发展全过程，推动农业产业从规模扩张向质量效益转型，从传统生产向现代化、智能化、绿色化升级。

　　二、全链整合重塑，筑牢乡村产业“造血”根基

　　“十五五”时期，衢州需打破传统农业分散化格局，以“五链融合”为抓手，构建特色鲜明、优势集聚的产业集群，全面提升产业整体竞争力。

　　一是构建特色产业矩阵，夯实产业链基础。依托“双柚、油茶、茶叶”三大百亿产业底座，深化“土特产”全产业链图谱应用，推动柑橘、生猪、水产等传统产业向精深加工延伸。同时培育湖羊、蛋鸡、鲟鱼等“单打冠军”产业，形成 “一县多链、全域协同”的发展格局，让每个县域都有特色主导产业支撑。

　　二是强化链主企业培育，凝聚产业链合力。深入实施“链主企业+合作社+农户”模式，通过订单农业、股份合作等利益联结机制，让农户深度嵌入产业链条。鼓励链主企业联合科研机构开展技术攻关，提升产业抗风险能力。

　　三是完善物流集散体系，畅通产业链循环。针对农产品流通“最先一公里”痛点，加快建设产业冷链集配中心和产地冷藏设施，打造四省边际农产品集散枢纽。整合县域快递资源、建成冷链仓储配送基地的经验，实现农产品“产地直供”与工业品“触达农户”的双向畅通，为产业循环提供基础支撑。

　　三、创新驱动赋能，激活产业现代化升级动能

　　科技创新是农业产业提质增效的核心引擎，“十五五”时期衢州需加快农业科技成果转化，推动数字技术与农业深度融合，着力培育农业新质生产力。

　　一是推进智慧农业普及应用。在种植领域推广物联网监测、水肥一体化等技术；在畜牧领域推行楼房养殖、家禽叠层笼养，打造“无人农场”“数字渔场”等标杆项目，让智慧农业成为衢州农业的鲜明标识。

　　二是突破关键技术瓶颈。聚焦种业振兴，建设国家级椪柑良种、四省边际溪流性鱼类种苗等繁育基地，打造特色种业创新策源地。深化“尖兵”“领雁”“三农九方”等农业技术攻关，实施“人工智能+农业”行动，加速农业全产业链数字化转型。加快现代化农机装备研制应用，重点推进丘陵山区适用小型机械等装备研发，提档升级设施农业，推进“农事服务中心+三位一体”改革。

　　三是深化数字赋能转型。迭代升级“农业产业大脑”，整合生产、加工、销售全流程数据，实现全链条追溯和精准调控。依托电商平台拓展销售渠道，持续壮大“衢州有礼”区域公用品牌影响力，为“十五五”+时期品牌价值跃升奠定坚实基础。

　　四、生态价值转化，拓宽产业绿色发展路径

　　衢州生态禀赋优越，“十五五”时期需将生态优势转化为产业优势，探索“生态+产业”增值路径，实现经济效益与生态效益双赢。

　　一是发展生态循环农业。推广“稻鱼共生”“林下经济”等绿色模式，加强农业面源污染治理，为绿色产品认证提供坚实支撑，让“绿色”成为衢州农业的核心竞争力。

　　二是打造区域特色品牌。强化“衢州有礼”“钱江源”等区域公用品牌建设，推动开化龙顶、江山乌猪等地理标志产品走向全国，成为全国标杆。利用地域资源禀赋与非遗文化基因，打造“一村一品”“一域一链”特色标识，以标准化提升品质、以品牌化放大价值。

　　三是拓展农业多功能性。推动农文旅深度融合，实施乡村整体运营提升行动，建设未来乡村、研学基地等新业态。壮大乡村银发经济、赛会经济、宠物经济等新产业，让农业不仅能“产粮”，更能“生景”“生财”。

　　五、制度改革护航，强化产业持续发展保障支撑

　　“十五五”时期，衢州要深化农村改革，优化政策供给，破解要素制约，为农业产业高质量发展提供坚实保障。

　　一是深化要素市场化改革。稳妥推进集体经营性建设用地入市，为产业项目落地提供土地保障。推广土地集体托管、“多田套合”等模式，提升规模化经营水平。落实县乡级国土空间规划的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地需求。

　　二是强化金融精准支持。创新“农业供应链金融”“地理标志质押贷款”等产品，有效缓解农业经营主体融资难题。设立农业产业基金，加大超长期特别国债、地方政府专项债券对农业农村的支持力度，撬动更多社会资本投向农业产业。

　　三是健全人才培育体系。实施“南孔精英”乡村振兴领军人才培养计划，通过“共富合伙人”计划吸引青年人才返乡创业，深化“三农”领域教育科技人才一体改革，培育高层次“浙农英才”，为产业发展注入智力支撑。

　　四是深化城乡融合与山海协作。以“千万工程”为牵引，推进“县城—中心镇—重点村”发展轴建设，提升县城产业平台、基础设施、公共服务和生态环境四大承载能力。健全山区海岛县“1+3”帮扶机制，建设“双向”飞地，推行“大镇带小乡”“强村带弱村”模式，带动相对薄弱镇村加快发展。建好用好城乡一体融合发展指数，推动城乡基础设施一体成网、基本公共服务一体化，为产业发展拓展空间。

　　“十五五”时期，衢州要通过构建现代乡村产业体系，提升产业链现代化水平，激活乡村振兴内生动力，实现“产业强、农民富、生态美”的发展目标，在四省边际共同富裕示范区建设中走在前列，为全国乡村产业高质量发展提供可复制、可推广的实践经验。

　　（作者单位：衢州市政府咨询委）