来源：太行日报

本报讯 记者郭超凡、董沁亮报道：记者从11月19日召开的“‘十四五’高质量发展在晋城”系列主题新闻发布会获悉，市行政审批服务管理局主动担当积极作为，连续4年制定营商环境创优举措280条，持续推进市场、法治、外资外贸、政务、人文、要素保障等“六大环境”建设，营商环境不断创优提升。连续3年在省营商环境考核中获得“优秀”等级，是全省唯一获此佳绩的地市。

聚焦精简集约，纵深推进“放管服”改革。近年来，随着“放管服”改革的持续深化，在一枚章事项集中的基础上，不断探索关联事项集成办理。今年，又在全省率先推出“市县同权”试点、市区联动办理和开发区精准赋权三项重要改革举措。开展“市县同权”试点改革，选取高平市和阳城县作为试点，下放95项市级权力事项至县级实施，10月底前已全部承接到位，为全省改革提供了可复制的“晋城样本”。首创“市区联动、一体协同”审批服务新模式，将城区60项投资项目审批事项，整建制进驻市政务服务大厅，打破市、区两级办事行政壁垒，有效避免经营主体在市、区之间来回跑动。实施开发区精准赋权，2021年6月至今年2月，按照省政府基本目录，先后分4批累计向晋城经济技术开发区赋权562项；今年9月，为更大力度推动“区内事、区内办”，又梳理了223项市级权力事项赋予晋城经济技术开发区，其中160个事项为省政府基本目录之外的自主赋权，推动市开发区能级全面提升。

聚焦高效集成，提质升级“高效办成一件事”。从2021年起，不断探索将多个部门相关联的“单事项”整合为方便企业群众办理的“一件事”，相继推出122个“一件事”套餐，并按照“办事频率高、群众需求大”的实际情况，选取其中15个打造精品。2024年，在“一件事一次办”的工作基础上，启动了“高效办成一件事”改革，除落实国务院、省政府重点事项清单之外，又创新推出用地规划、建设项目联合验收、固定资产投资项目审批3个本地特色“一件事”和工程建设项目审批分阶段5个“一件事”。在线上，配合省级打通业务系统，推进“一网通办”，已有45个“一件事”上线一体化政务服务平台，办件73万余件；在线下，市县两级大厅设立“高效办成一件事”专区，实现“只进一门”。

聚焦利企便民，不断提升政务服务能力和水平。牢固树立“全周期、全方位、全身心”服务理念，不断推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，持续打造“晋心服务”品牌。在标准化方面，率先在全省开展“综窗改革”试点，对355个高频办事情形进行颗粒化梳理，组建综合受理和帮代办队伍，设置综合窗口10个，228项政务服务事项实现无差别办理。在规范化方面，开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”全国试点，全力纠治审批服务“办事难、办事慢、办事繁”问题，解决企业群众反映问题1026条，修订完善制度机制132项，提升企业群众满意度和获得感。在便利化方面，拓展增值服务，在全省率先运营企业综合服务中心，打造人才、政策、金融、法治、审批五大板块，为企业提供个性化、精准化、专业化服务，实现“进一道门，解决一揽子事”。

聚焦精准服务，加快推动重点项目手续办理。从2022年开始，连续4年开展项目前期手续办理攻坚行动，推出双承诺免评审、拿地即开工、环评打捆审批等改革举措，推行工程建设项目审批“一件事”，打造立项、工程规划、环评能评、涉水审批、施工许可5个“一件事”套餐，提供一站式研判、设计方案审查提前介入、容缺受理等10项服务，圆满完成2451个项目的前期手续办理，审批时间平均缩短30%，为项目建设和企业发展铺就了一条快速通道，探索形成了“极简审批”晋城模式，被国办政务办作为政务服务效能提升“双十百千”工程典型案例进行推广。