转自：人民政协报

中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出：“加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。”在全球化与数字化深度交织的当下，这一部署具有重大现实意义和深远战略意义。

这是应对全球竞争格局变革、实现高水平科技自立自强的战略举措。当前世界正处于新一轮科技革命与产业变革深度融合的关键时期，科技创新已成为国际战略博弈的主战场。国家战略人才力量作为创新发展重要的战略资源，已成为赢得国际科技竞争、增强国家核心竞争力的战略基石，不仅关乎当前技术进步和产业升级，更关系到国家长远发展与战略主动。

这是推动高质量发展、构建现代化产业体系的关键支撑。当前我国生产力发展正处于从量的积累迈向质的飞跃的关键阶段，发展新质生产力，打造自主可控、竞争力强的现代化产业体系，必须建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的高素质人才队伍。国家战略人才力量决定着产业链的韧性、稳定性和竞争力，是实施制造强国战略、实现中国制造向中国创造和中国智造转型的中坚力量。

这是体现投资于物与投资于人紧密结合、实现人的全面发展的长远之策。人是生产力诸要素中最活跃、最能动、最具决定意义的要素，必须更加重视投资于人，实现人的全面发展。加快建设国家战略人才力量，不仅在于培养顶尖专家和技术能手，更在于坚持人民至上原则，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

加快建设国家战略人才力量是一项系统工程，需要从体制机制改革、培养模式创新、生态营造等多个维度协同发力。

一是深化产业工人队伍建设改革，加大支持人才制度供给。贯彻落实《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，统筹财政投入、税收优惠与金融支持政策，对从事关键核心技术攻关的人才及团队给予长期稳定资助。完善人才评价与激励机制，破除唯论文、唯职称的评价壁垒，建立以创新能力、实践贡献和职业素养为核心的多维评价体系。完善人才服务体系，使他们在经济上有保障、在发展上有前途、在社会上受尊重。

二是建立健全终身学习培训制度，夯实人才成才基础。进一步深化教育体制改革，推动高等教育、职业教育与国家战略需求紧密对接，促进产教融合、校企合作、职普融通，构建产学研深度融合的培养体系。强化在职培训与终身学习体系，依托龙头企业、国家级实训基地和工匠学院，搭建分层分类的职业技能培训平台，实现学历教育、职业培训与职业技能等级认证之间的衔接转化，让各类人才都能脱颖而出、尽展其才。

三是分类培养、精准施策，畅通人才成长路径。战略科学家能够凝聚团队、把握科技发展方向，在关键科技领域实现跨越。要从优秀科学家中选拔管理能力突出者，构建长期稳定的支持机制，营造鼓励探索、崇尚创新、宽容失败的社会文化，让他们在重大科研实践中历练成长。科技领军人才是冲锋在科研攻关最前线、将战略蓝图转化为具体技术路线和科研成果的关键执行者。要赋予其一定的人财物支配权和技术路线决策权，激发他们的创新活力，有效组织和调配研发资源，心无旁骛地投身于原始创新，攻克关键核心技术瓶颈。卓越工程师扎根于工程实践和生产一线，是将科学原理、技术发明转化为现实生产力的桥梁。要加强应用研究与产业化衔接，缩短科研成果转化为市场产品的周期。大国工匠是产品质量提升和技术工艺创新的实践者。要依托工匠学院、职工职业技能实训基地等载体，构建覆盖职业生涯全周期的技能培训体系，提升其社会地位和待遇保障，打通职业发展通道，筑牢成长根基。高技能人才是支撑现代产业体系高效运转的生力军，是保持产业链供应链稳定、提升产品质量与生产效率的基础保障。要广泛开展劳动和技能竞赛，搭建技术创新平台，推动实现技能人才待遇的提升和发展空间的拓展，激发学习新技术、掌握新技能的积极性，打造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

四是弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造人才成长社会氛围。加大宣传力度，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为时代风尚。

（作者系全国政协委员、全国总工会办公厅原主任 吕国泉）