今年是《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》施行20周年。20年来,福州司法鉴定行业在省司法厅及相关部门的指导支持下,实现从无到有、从弱到强的跨越式发展。
目前,全市拥有45家司法鉴定机构、510余名司法鉴定人,年均办理鉴定近5万件,机构数量、从业人员等核心指标均居全省首位,2024年更有机构及个人获评全国公共法律服务工作先进称号。
规范监管提质效
擦亮专业“公正名片”
福州市司法局构建“11+1”支部体系,11个司法鉴定机构党支部与1个行业兼合式党支部协同发力,实现司法鉴定行业党的工作全覆盖。
福州司法鉴定行业严格落实“第一议题”制度,联合市法律服务行业党委挖掘党建特色,规范党员活动场所,丰富党建内容,已培育出1个成熟的司法鉴定党建品牌,推动党建与业务深度融合,为行业发展注入强劲的“红色动力”。
为守护司法鉴定的科学性与权威性,福州创新构建“双轨监管”模式,联合市场监管部门开展“综合查一次”联合执法,同步推进执业检查与价格监督,落实“双随机一公开”抽查机制。近3年,全市共对5家机构、10名鉴定人作出行政处罚,对7家机构、20名鉴定人作出行政处理,有力震慑了违法违规行为。
质量管控上,法医物证、环境损害等重点领域司法鉴定机构全部通过资质认定,其中8家获国家级认可,29家获省级认定。《福州市司法鉴定质量检查办法》的出台,更让执法人员与行业专家联合检查成为常态,确保鉴定程序与实体双重合规。
此外,福州司法鉴定行业还联合市中院规范鉴定人出庭作证活动,与政府部门联动厘清收费争议;福州市司法鉴定协会配齐专业委员会与专家库,成立惩戒和维权机构,出台《专家论证工作规定》等10余份自律文件,从制度层面破解行业突出问题。福州与南平的“山海合作”更以宋慈文化为纽带,促进资源共享与行业共治。
服务为民显担当
赋能发展“法治力量”
福州司法鉴定行业始终聚焦市委中心工作,连续5年组织8家机构、87名鉴定人入驻海丝中央法务区福州片区线下窗口,20余家机构接入云端平台,为群众提供免费咨询。
福州司法鉴定行业还主动参与社会治理,环境损害鉴定机构积极协助公安、海关等部门打击生态犯罪,福建南方司法鉴定中心入驻市公安局执法办案中心,提供“7×24”小时服务,年均办理法医毒物鉴定7000余件。
民生保障领域,福州司法鉴定行业彰显公益本色。《福州市司法鉴定与法律援助衔接实施办法》落地实施,近年来为600余件案件减免费用80余万元。党员司法鉴定人深入晋安区宦溪镇、永泰县霞拔乡等,开展“公证司法鉴定进农村”活动,延伸服务触角。福建省环境科学研究院环境损害司法鉴定中心更入选全国支持检察机关公益诉讼“先鉴定后收费”机构名录,为公益诉讼提供专业支撑。(记者 林春长 通讯员 赖淦生)