四川在线记者 李欣忆

今年度夏期间四川电力负荷四次创下历史新高，最高达到7419万千瓦，电力供应和电网运行均平稳。对比2022年“三最叠加”造成的电力电量“双缺”，四川正加快补齐电源电网短板，推动能源电力高质量发展。在“十四五”即将收官、“十五五”谋篇布局的重要节点，四川能源未来之路怎么走？8月20日，“2025兴隆湖能源电力高峰对话”在成都举行，与会嘉宾对此进行了探讨。

挑战：能源供应总量不足，电力缺口仍然存在

四川省能源局副局长曾光首先指出，“十五五”时期四川能源发展新老问题复杂交织，需在多重目标中寻求动态平衡，主要面临三大风险挑战：一是总量不足的问题依然突出。初步预测今后一个时期四川电力需求仍将延续“十四五”刚性增长态势，安全充裕、经济高效的能源供给还面临较大的压力。二是能源安全保障韧性依然不足。水电开发接近尾声，火电建设面临多重矛盾，电力系统存量调节能力和电网互联互济的能力仍需提高。三是能源系统性集成性改革任务仍然较重，电力市场与能源市场联动机制有待完善。

“我们预测到2030年，全省用电量将达6500亿千瓦时，最大负荷1.2亿千瓦左右。”中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司党委副书记、工会主席蒋峰提供了初步预测的数据，他表示，考虑全省在建和已明确规划建设的电源，包括水电新增、火电新增、抽蓄新增、外电入川，并增加一些保供措施后，预计平水年不存在电量缺口，但电力仍有缺口。

趋势：“十五五”新能源将成为装机主体电源

与会嘉宾都谈到了新能源的主体地位。“新能源将成为装机主体电源。”电力规划设计总院电力发展研究院院长刘强说，从全国来看，他们判断到2030年新能源装机规模将达到30亿千瓦，装机占比将超过50%，发电量占比超过32%。

再看四川。国网四川省电力公司总工程师胡朝华表示，新能源已成为四川新增装机的主体，预计今年年底新能源装机将超过3200万千瓦。曾光透露，四川将继续强化多能互补的电源建设，大力开发可再生能源，力争“十五五”末全省水电和新能源装机分别超过1.1亿千瓦和8200万千瓦，基本形成水电、新能源双主体地位。

数据显示，四川风能技术可开发量5400万千瓦（纳入规划约4000万千瓦），光伏技术可开发量约5.2亿千瓦（纳入规划2.6亿千瓦）。截至2024年底，四川已建风电890万千瓦，开发利用率22%；已建光伏1100万千瓦，开发利用率4.2%。

在蒋峰看来，“十五五”四川新能源装机规模还有很大的可提升空间。在分布式光伏方面，截至2025年6月，全省有11个市州公布了第二季度分布式光伏可开发容量，合计约870万千瓦，其中成都市、德阳市是省内电力负荷较为集中的区域，两地力争“十五五”末屋顶分布式光伏新建规模分别达到450万千瓦和110万千瓦，预计2030年开发容量可达到千万千瓦级。

此外，还有多元化发展路径以提升新能源开发利用。在算电融合方面，阿坝州清洁能源基地与数据中心协同布局、资源联动、协同发展，规划基地风光装机规模150万千瓦，直供绿电比率超50%，综合到户电价约每度0.42元—0.43元，低于公网购电电价。盐源算电融合采用“新能源直供+主网支撑”的形式，凉山州AI算力中心一期通过100万千瓦新能源的分摊投资，综合到户电价是每度0.36元—0.37元。

应对：发展容量支撑电源，强化顶峰兜底

为建设新型电力系统，助推四川能源电力高质量发展，与会嘉宾也提出了应对路径和建议。

曾光认为主要有三个发力方向：一是强化多能互补的电源建设；二是打造西部重要立体枢纽电网，推动疆电入川与陇电入川，加强与西北电网、南方电网双向互济，加快规划建设从甘孜、阿坝、攀西三大片区到负荷中心的特高压加强负荷延伸工程；三是统筹推进能源领域改革创新，引导全省算力优化布局，提升虚拟电厂聚合资源管理调度能力，探索源网荷储一体化、绿电直联等模式设计，实现能源供需的智慧高效对接，力争更多零碳园区在川落地。

蒋峰建议，发展容量支撑电源以补齐“十五五”末存在的电力缺口。“‘十五五’基本能满足电量供需，但电力供需形势严峻，需要统筹近远期和‘双碳’目标以经济合理确定新增火电规模。”蒋峰说，他们提供的保供方案是，新增燃煤装机900万千瓦和新型储能装机700万千瓦。在水电与新能源双主体保供格局之下，加之容量支撑电源的保供方案基础上，如果再遇上2022年“三最叠加”的形势，他们判定，应该不会再出现限电的问题。

此外，蒋峰还建议，“十五五”四川仍需加快水电开发，推动大中型水电建设，推动水电扩机和增容建设，促进水电绿色和调节价值的体现；深化抽蓄规划，加快大型抽蓄项目核准建设，保障其容量和调节价值体现。同时，加快推进金沙江上游、大渡河水风光一体化基地规划落地。

（清华四川能源互联网研究院供图）