转自：惠州发布

“公司申请拥有60余项专利，并保持以每年申请25项专利的速度递增。”走进广东省聚德数智装备有限公司，研发成果“井喷”让企业得以“数据”代替“担保”，将创新能力转换成银行贷款额度。该公司曾凭借87.52的创新积分，顺利从银行获得500万元贷款。

全国首个政府集中采购的高新技术企业认定保险项目创新实施、省内率先全市推广“企业创新积分制”、全省首笔“先代偿后补偿”专项贷款落地惠州、全市首个科技成果转化引导基金成功注册落地、市科技金融联盟持续壮大……

近年来，惠州大力推进科技与金融深度融合，持续加强科技金融服务保障，着力优化科技金融生态体系，全力谱写科技金融赋能高质量发展新篇章，为我市科技型企业创新发展注入强劲动能。据统计，截至2024年，全市共有6717家科技企业获得贷款，同比增长16.7%，贷款余额2421.3亿元，占各项贷款比重达22.1%。

首个规模2亿元科技成果转化

引导基金注册成立

科技创新是一个高投入、高风险、迭代速度快的长周期活动，其成果转化往往面临市场资本“不敢投、不愿投、不耐投”的困境。

“近年来，我市科技金融生态持续优化，不仅推出企业创新积分制、高企认定保险、科技人才创业保险等一系列科技金融产品和服务，而且积极拓宽国有资本参与科技成果转化的渠道，注册成立了我市首个规模2亿元的科技成果转化引导基金，已逐步形成了‘天使基金—创投基金—产业基金’的投融资基金链条体系。”市科技局有关负责人介绍。

图片由惠州科技提供

据了解，市科技成果转化引导基金（粤科国惠科技成果转化引导基金），由市政府联合粤科创投、市国投、东江实验室、博罗县建工集团等多方共同出资成立。目前基金已成功注册落地，正在加快遴选第一批投资项目。

该基金将坚持政府引导、市场化运作的模式，以成果转化为导向，瞄准重大科技基础设施、创新平台、高校、科研院所产出的、具有市场前景的科技成果，重点投向与我市“2+1”产业相契合的科技成果转化项目，加快新技术、新产品、新工艺、新材料等落地转化。

通过发挥政府投资基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的引领作用，积极引导撬动社会资本投向科技创新，最终形成“政府资金托底、社会资本跟进、创新活力迸发”的良性循环，为我市科技创新全链条保驾护航。

据了解，截至2024年，惠州成立并在中国证券投资基金业协会备案的私募基金管理机构已有17家，管理资金规模超50亿元；备案的各类私募股权、创业投资基金产品共63支，基金总规模近200亿元。当前，我市正积极推动仲恺高新区组建人工智能培育发展投资基金、科技成果转化投资基金，不断增强政府基金的引导作用。

图片由惠州科技提供

科技企业凭“创新积分”可贷款

今年上半年，惠州新动能产业增势良好，规上高技术制造业、先进制造业增加值分别增长15.3%、11.2%，占全市规模以上工业增加值比重分别为42.5%、61.8%。

创新发展离不开金融活水浇灌。今年，我市率先在省内全市推广“企业创新积分制”，进一步促进科技与金融深度融合发展，助力高企和科技型中小企业获得投融资。

据了解，企业“创新积分制”主要通过客观的指标数据，对科技型企业创新能力进行精准画像，让企业创新数据转化为金融投资机构看得懂的“财务数据”。

银行机构则把企业“创新积分”评价结果，作为信贷风控模型的补充，将企业创新能力转化为实实在在的授信额度，打通金融支持科技创新“最后一公里”。

不止于此，我市还积极引导金融机构推出“创新积分制”专属配套产品。例如，银行出台“科技信用贷”“创新积分贷”等金融产品，实现银企精准对接、获取政府惠企政策等多种功能，让数据多跑腿，为企业减负增效。

“企业凭借‘创新积分’即可获得投融资，这对企业来说，是一种巨大的鼓舞，有利于引导企业加大科技创新投入力度。”2025年5月，惠州市明大精密电子有限公司凭借积分数据，顺利从中国农业银行惠州仲恺支行获得945万元授信贷款，实现增信超300%。

目前，我市在仲恺高新区试点的“企业创新积分制”平台已吸引15家银行、1251家科技企业入驻，发布13个积分贷产品，累计为1000余家提供专项贷款或授信1205.34亿元，有效缓解了科技型中小企业融资难、融资贵、融资不精准（融资慢）等问题。

“高企”申报未通过，申报成本保险赔

高新技术企业认定过程中，企业需支付专业服务、审计、知识产权申请等费用，小微企业平均成本5万～10万元，规上企业甚至超过10万元。“去年因为研发费用归集差0.8个百分点没有通过高企认定，前期申报过程产生的费用只能由企业自行承担。”仲恺高新区一家新能源电池管理系统企业负责人无奈地说。

如何有效消除企业后顾之忧？我市在仲恺高新区先行先试，创新引入保险工具，推出全国首个由政府统一招标采购的“高企认定保险项目”，通过金融保险工具为科技企业创新发展“兜底”。

据介绍，若企业高企认定未通过，保险公司将据实赔付，每家企业平均可获得约5.3万元保障，实现“低成本申报”。

据了解，这种保险模式通过覆盖失败成本，既解除了企业的后顾之忧，又通过专业赔付审核机制反向规范申报行为，实现政策效能从‘选择性激励’向‘普惠性保障’的质的飞跃。

政策实施取得立竿见影效果。“之前因担心失败损失，我们一直犹豫。现在政府投保后，我们今年已确定会申报。”位于潼湖生态智慧区的某光电企业成为首批受益者。

该企业负责人算了一笔经济账：以往申报高企需支付8万元服务费，若失败则全部损失；如今政府投保后，即便未通过也能获赔约5.3万元，相当于用2.7万元试错成本换来一次资质升级机会。

根据最新数据显示，在保险政策的激励下，仲恺高新区已有60余家原本持观望态度的企业明确表示将申报高新技术企业认定，预计今年全区申报总量将突破400家。

在金融活水的持续滴灌之下，惠州科技企业群正在迅速壮大。截至目前，我市高新技术企业保有量达3695家，科技型中小企业共计3721家，成为我市创新驱动发展的主力军。

记者：刘豪伟

编辑：彭觅笑

审核：林正淳、刘建平