华亭：全力化解“办证难” 守护群众幸福感

　　□记者 姜慧仁

　　在华亭市华庭明珠小区，608户居民的办证难题，曾是华亭市城市治理中的一块“硬骨头”。面对错综复杂的历史遗留问题，华亭市结合深化“三抓三促”行动要求，以创新机制为刃、以民生为本，打出一套精准有效的“组合拳”，让停滞多年的办证工作重焕生机，更让群众感受到治理温度。

　　一本产权证，究竟卡在哪里？华亭市纪委监委与“三抓三促”办深入调查，梳理出症结并精准施策。

　　针对企业“失能”困局，华亭市组建专班，协调企业股东及继承人确定委托代理人，通过核查欠税、追缴房款、补缴关键税费，解除账户冻结、恢复企业开票能力，打通办证主体障碍。

　　面对工程“欠账”问题，创新建立“容缺受理”机制，实行“先办证、后验收”；设立三方监管专户归集资金，专项用于消防整改、尾工建设及税费补缴，督促企业完善工程，为验收清障。

　　为破解税费“拖欠”阻碍，精准摸清企业欠税1140.8万元、业主欠款1442.1万元，督促补缴税费161万元，解除税务账户异常状态、恢复开票功能，后续分类督促补缴，扫清“无票”障碍。

　　针对土地“不全”症结，对4#楼违规占用的1.7亩土地，依法启动征收程序，开展现状调查等前置工作，待省级审批后解决土地合规性问题，为规划验收和办证奠基。

　　面对“企业失能、工程欠账、税费拖欠、土地不全”交织的“死结”，华亭市构建起多维度攻坚体系。专班领航构筑责任闭环，市委、市政府主要领导靠前指挥，分管市领导挂帅的攻坚专班印发《化解工作方案》，将住建、自规、税务等部门责任细化到人，形成“顶格推进、协同联动、闭环落实”的工作格局。

　　激活主体成为打通梗阻的关键。华亭市纪委监委、住建局工作人员远赴西安，依法确定企业委托代理人，让“瘫痪”的市场主体重获行动力。通过核查欠税欠款底数，督促企业补缴关键税费161万元，成功解除账户查封、恢复开票功能，为办证打通“生命线”。

　　机制创新彰显治理智慧。华亭市借鉴省级政策建立“容缺受理”机制，对符合条件的业主实行“先办证、后验收”，以行政程序倒置保障群众权益。同步设立三方监管专户，归集销售尾款定向用于消防整改、尾工建设及税费补缴，为工程扫尾注入“活水”。

　　分类施策确保精准推进。自然资源、消防、住建部门协同出具容缺核实意见函，完成4栋楼期转现手续；针对4#楼土地“硬伤”，迅速启动征收预公告与现状调查。办证工作按“契税已缴”“待企业筹资”等情形分类梯次推进，确保每项措施落地见效。

　　产权证虽小，却承载着群众对“安居”的期盼。华亭市将“办证难”列为头号民生工程，主要领导多次现场督办，分管领导高频次召开推进会，“三抓三促”办3次下发督办函，纪委监委全程“嵌入式”监督，以“铁纪”护航民生，彰显“民有所呼、政有所应”的担当。

　　分类纾困让安居梦想照进现实。摒弃“一刀切”模式，首批119户业主（含83户安置户）率先启动登记，其中14户已拿到“红本”；后续489户将随企业税费补缴进度有序推进；针对4#楼土地问题，开辟报批“快车道”，确保“一户不落”。这种精准滴灌式的化解方式，让不同情况的业主都看到希望。

　　小小的产权证，成为撬动基层治理的支点。“容缺受理”是政府信用的生动注脚，三方监管专户传递着彻底解决问题的诚意。当一本本红色证书送到居民手中，不仅确认了物权归属，更架起党群“连心桥”，化解了潜在社会矛盾，为基层善治筑牢信任基石。

责任编辑：樊醒民