羊城晚报讯 记者董鹏程报道：为实施乡村振兴战略，推动广州农村住宅建设规范化管理、便捷化服务，《广州市人民政府办公厅关于加强农村住宅建设管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）于近日印发实施。《实施意见》有效期3年，共二十八项，明确了“一户一宅”认定标准和负面清单，明晰了农村宅基地建房标准。

　　其中，“一户”的认定须符合4种情形之一：包括夫妻与未达到法定婚龄子女同住的为一户；有兄弟姐妹的，其中一人应与其父母为一户，其余兄弟姐妹达到法定婚龄或结婚后可申请分户；是独生子女的，结婚后可以继续与父母为一户，也可单独立户；离异后无房一方再婚且配偶无房的可为一户。

　　“一宅”的认定须由村（居）民自行向村委会（村集体经济组织）申报，经村委会（村集体经济组织）组织公示后无异议的，由村委会（村集体经济组织）出具意见，并报镇人民政府或街道办事处审核确认。

　　《实施意见》还明确了“一户一宅”负面清单。存在以下情形之一的，不得再申请新建农村住宅或购买村民集中住房。具体包括：不符合分户条件的；存在“一户多宅”情形的；将原有住宅出卖、出租、赠与他人的；已视为多户合并建房，并认定“一户一宅”的每一单户；违反“建新拆旧”政策，未将旧宅基地退回给集体经济组织的。

　　《实施意见》按农村宅基地建房、村民集中住房、置换城镇住房三类分别明确建设标准。其中“农村宅基地建房标准”为：新批准农村宅基地每户建筑基底面积控制在80平方米以内，建筑面积控制在280平方米以内，建筑层数不超过3层，根据功能需要可以增设梯间和功能用房，3层部分建筑高度≤11米，设梯间和功能用房的建筑高度≤14米。新建住房必须按照已经批准的规划图纸建设，不得擅自改变规划。对于村（居）民已有证的原有宅基地房屋的拆建、改建，可按照总建筑面积≤280平方米，限高≤14米的控制要求，按原用地面积进行建设。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，各区可根据辖区实际制定建筑层数、建筑高度控制标准。

　　此外，《实施意见》以分类施策为原则，对于已纳入城市更新三年行动计划，暂未纳入城市更新三年行动计划且位于城镇开发边界内，暂未纳入城市更新三年行动计划且位于城镇开发边界外等3类情形分别明确建设管理要求及程序，并对盘活存量土地提出明确要求。