教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。近年来，我市以系统性思维统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，在人才生态优化、教育质量提升、科技创新突破等方面取得了显著成效，为奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川奠定了坚实基础。

　　发力“引育用留” 打造良好“人才生态”

　　今年3月，由省委人才办指导、我市主办的全省“组团式”招才引智中医药和大健康专场活动线上线下同步举行，吸引了3000余名学子参加应聘。活动中，全省达成就业需求118人，其中，我市达成就业意向协议38人。

　　近年来，我市围绕打造“一示范四高地”发展目标，聚焦壮大“三大产业集群”发展重点，大力实施新时代人才强市战略，扎实推进“吾铜引凤”人才专项行动，创造了“一企一策一专班”“铜川人才周”“拔尖人才服务团”等一批人才工作品牌，城市人才吸引力不断增强，初步形成了优势突出、梯次合理的多层次、多领域人才“雁阵格局”。

　　今年7月，宇腾（铜川）半导体有限公司市级专家工作站正式挂牌成立。来自西安交通大学材料科学与工程学院的教授白宇作为入驻工作站的专家，每个月都会来到企业提供技术指导，帮助企业解决GaN外延生长设备真空泵转子和内腔耐磨、耐蚀性差等实际问题。宇腾（铜川）半导体有限公司专案部经理潘阳说：“专家工作站的成立，让我们能直接与西安交通大学的专家对接，这为公司突破技术瓶颈、提升核心竞争力提供了强大支撑。”

　　“组团式”招才引智活动现场人头攒动

　　搭好聚才“大舞台”，让各类人才智慧同向汇聚。市委组织部人才科科长加悦介绍，“在我市，像这样的市级专家工作站有9个，目前已吸引70余名专家人才入驻。同时，我市还建立了37个院士专家工作站，共聚集专家人才130余名，并依托市政府驻外机构、商会等平台设立8个驻外招才引智工作站，开展‘双招双引’活动，累计招引人才30余人。”

　　近年来，我市围绕壮大能源资源、先进制造、特色新兴“三大产业集群”和重点民生领域人才重点需求，扎实开展各类引才活动。除了搭建聚才平台外，我市坚持靶向引才，今年编制发布《全市重点产业链高层次、急需紧缺和高技能人才需求目录》2期，新招引到岗126人。近年来累计发布《需求目录》12期，发布岗位782个，引进各类高层次、高技能和急需紧缺人才558人。结合春节等重要节假日，创造性举办“铜川老乡，欢迎回家”归雁人才系列主题活动，累计组织1500余名在外人才回乡开展座谈、恳谈、现场观摩等活动近70场，达成就业意向40余人。

　　与此同时，深化校地合作也是我市引才聚才的关键抓手，我市招聘团队今年先后赴30余所高校，引进教育、医疗等领域高层次人才57名，组织45家重点产业链企业赴高校开展春季招聘13场，初步达成意向594人。

　　一项项实招精准招才引智，为城市发展注入强劲人才动能。健全的多元评价机制，更能释放其创造活力。为此，我市大力破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”倾向，从人才评价制度改革、优化服务保障等方面入手，突破人才评价壁垒，创新人才评价机制，为人才干事创业提供了广阔舞台。

　　不仅如此，我市更以实打实的举措厚植尊才爱才的土壤，通过加强人才服务体系建设，认定首批354名高层次人才并发放优才卡，开发建设一站式服务平台，在住房、医疗、配偶就业、子女入学等14个方面提供全方位、个性化服务。同时，不断加强政治引领和人文关怀，积极选树宣传先进典型，让人才有更多成就感、获得感、荣誉感。白宇说：“无论是政府层面还是企业方面，都给予了我高度重视和大力支持。我也希望能充分发挥自身专业所长，为企业技术升级和地方产业发展尽一份力。”

　　如今，从引才育才到用才留才，铜川良好的人才生态已经构建，而这一切都离不开政策机制的不断优化。今年，我市以教育科技人才体制机制一体改革为总抓手，深化“吾铜引凤”人才专项行动，制定实施人才兴铜战略2025年专项计划，从人才制度、人才聚集、人才培养、服务保障四个方面，明确15项重点任务，分解责任清单，细化工作措施，推动各项任务落地落实。并聚焦铜川即将进入高铁时代这一影响人才“引育用留”的重要变量，梳理完善人才政策体系，为谋划“十五五”人才发展规划、有针对性的优化人才政策提供科学参考。同时，新建市级领导联系服务专家人才工作机制、中省挂职博士长效联系机制和柔性引才机制，进一步打通人才服务和人才供需的堵点，激发人才工作活力。

　　市委组织部副部长、市干教办（市委人才办）主任张延峰说：“我们将聚焦‘十五五’人才发展规划编制、高铁时代人才工作专题调研，特别是人才政策的针对性优化完善等重点工作，持续深化人才体制机制改革，加大人才‘引育用留’力度，坚决打赢教育科技人才体制机制一体改革硬仗。”

　　锚定高质量发展目标 奏响教育“奋进曲”

　　2021年，铜川市第一中学与西安高新一中“云校”项目揭牌成立。2023年，王益区与西安高新一中签订“云校”合作协议。自此以后，市一中、市二中、王益中学分别与高新一中异地同课堂、同互动、同练习、同考试、同评价，实现教学资源“零保留式”共享。

　　“云校”项目，不仅让优质课堂资源打破了城乡地域阻隔，更点亮了孩子们求知的梦想。市一中校长屈文宏说：“四年来，我校云校‘双师班’已经从1个班发展到9个班，教师们通过‘云校’项目，学习到西安高新一中名师先进的教学方法，课堂教学的效率和吸引力显著提升。学生在接触到这种更优质的学习资源后，也拓宽了知识视野，学校整体学习氛围更加浓厚，学生主动探究、积极思考的能力明显增强。”

　　近年来，我市扎实推进以教育质量提升为核心的教育综合改革，狠抓17项改革举措落实，实施“云校＋”项目就是其中之一。除此以外，我市深化“名校+”和集团化办学，与西安交大教育管理集团合作开办铜川市实验中学；耀州区与冯恩洪当代好课堂、北京八一学校帮扶共建，并组建4个教育集团，加盟校9个；宜君县与西安市八十三中开展帮扶办学，推动教育质量整体提升。

　　然而，扎实推进教育综合改革只是我市在统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的举措之一。近年来，全市教育系统围绕落实立德树人根本任务，抓德育树品牌、抓改革激活力、抓质量促均衡、抓安全保稳定，铜川特色德育品牌影响力不断扩大，优质教育资源不断丰富，基础保障能力更加坚实，全市教育高质量发展迈出新步伐。

　　坚持立德树人根本任务，着力打造铜川特色德育品牌。我市坚持把传承红色基因融入立德树人全过程，深入推进照金精神进校园，编写《红色照金》校本教材，连续7年举办“贯彻回信精神传承红色基因”系列活动，创建德育示范学校22所，涌现众多省级德育先进个人和各级新时代好少年，2个案例被评为全国优秀案例。

　　同时，我市积极构建科学评价机制，整体提升全市教育质量。聚焦五育并举，制定出台《铜川市基础教育质量评价与激励办法》，抓好义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建，先后创建省级学前示范基地园26所，占比23％，居全省第一。全市义务教育优质均衡发展达标校占比位居全省第三，王益区被教育部认定为2024年义务教育优质均衡发展区。在职业院校开展综合高中班试点，中职招生连年递增，毕业生就业率达到99.5%。加强特殊教育普惠发展，市特殊教育学校创建为全省特殊教育示范学校。稳步实施高考综合改革，全市高考成绩连年攀升，2025年本科上线率高出全省10%，600分以上考生增加66%。

　　教师是立教之本、兴教之源。为持续加强校园长和教师队伍建设，我市始终以教育家精神引领教师队伍建设，坚持把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作，连续4年举办校园长能力提升培训班，4名校园长列入全省首批骨干校园长培养对象。深入实施名师培养计划，加强骨干教师体系建设，累计培育骨干教师1426名。制定出台《铜川市基础教育高层次人才引进办法》，全面实施教育人才专项计划，教育高层次人才引进取得突破性进展，累计引进高层次人才57名。

　　要进一步扩大教育公平、提高教育质量，需持续加大对教育的投入。我市统筹抓好教育布局调整和办学条件改善，2022年以来累计争取中省项目资金支持8.4亿元，实施中小学幼儿园新建改扩建项目87个，新增学位4670个。精准开展学生资助，年均资助学生1.6万人次。

　　而校园安全作为教育工作的重要一环，我市着眼于系统构建安全责任体系，全面筑牢校园安全稳定底线。通过制定《铜川市校园安全检查项目清单》，为校园安全检查排查提供遵循依据。持续发挥3支校园安保大队和护学岗作用，强化校园安保力量。全员开展中小学生心理健康状况排查，逐校逐生建立3级7类台账档案，落实心理干预措施，强化家校协同育人机制，用心用情守护学生身心健康。

　　朝阳实验小学“开学第一课”为学生播下梦想的种子

　　市教育局局长许胜利说：“下一步，我们将深入贯彻全国、全省教育大会精神，紧盯市委、市政府‘努力办全省一流基础教育’目标，进一步深化教育综合改革，狠抓教育质量提升，加强教师队伍建设，守牢校园安全稳定底线，加快推进教育强市建设，努力办好人民满意教育。”

　　科技赋能 推动产业发展“攀高向新”

　　“煤矸石全组分资源化综合利用技术的优势在哪里？”“应用这个配套栽培技术后，真的第二年就能结果吗？”“我后期可以带着团队实地考察一下吗？”……

　　5月21日至25日，第九届丝博会科技创新展圆满举办。展会期间，铜川展团以“创新驱动谋发展 科技引领铸新城”为主题，充分展示了近年来的科技创新成果，前来咨询的客商络绎不绝。而铜川在第九届丝博会科技创新展上的表现，只是我市以科技创新驱动高质量发展的生动缩影。

　　今年以来，我市以协同育人机制建设、产学研用深度融合、科技成果转移转化为着力点，统筹推进教育科技人才一体化发展，最大限度破除制约教育科技人才互动的卡点堵点难点，持续激发改革动力，为培育新动能新优势，促进全市高质量发展提供了强有力的支撑。

　　在健全工作机制，强化统筹协调方面。为确保改革工作有序进行，我市制定打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗工作会商机制，建立“周跟踪、月调度、季小结”的闭环管理机制，各责任部门协同推动改革任务取得实效。同时，抓好科技创新“十五五”规划编制工作，发布《铜川市科技创新“十五五”规划》编制软课题项目指南，广泛吸引高校、院所团队申报项目，引入高水平团队参与规划编制，为科技创新的长远发展谋篇布局。

　　铜川科技创新成果在第九届丝博会上大放异彩

　　在完善育人用人机制，促进协同发展方面。我市积极构建产学研用一体化用人机制，已累计培育市级以上“科学家+工程师”队伍29支，培养科技经纪人9人。并印发相关文件，为完成本年度“培养技术转移转化专业技术人才超过30名”的目标奠定基础。此外，选派45名“三区”人才到乡镇签订了帮扶协议，并成功实施1个国家重点帮扶县项目，有效促进人才资源的合理流动和区域间的协同发展。

　　在建立产业对接机制，激发创新活力方面。我市推行科技成果转化“五个一”模式，将承接“三项改革”成果转化作为深化校地合作、推动全面转型的战略支点。目前，已与13所高校院所签订合作协议，47家企业与30个高校院所建立产学研协同关系，承接50余项科技成果合作项目。同时，瞄准光电子、金属合金材料等领域发展的关键核心技术瓶颈，靶向部署科技重大专项和重点研发计划。通过优化科技计划管理机制，先后组织实施省级科技计划项目83项，立项金额达4278万元；实施市级科技计划项目212项，支持经费292万元，有效激发企业创新活力，推动了产业转型升级。

　　在构建深度融合机制，打造发展高地方面。我市以秦创原产业创新聚集区建设为牵引，精心谋划“四链”融合项目25项，有力促进先进激光与光电集成、中医药产业以及苹果产业创新聚集区的发展。同时，创新推行“三主动三上门三服务”工作机制，以链式思维与市场化运作模式开展科技招商与成果转化。知芯外延、晨盛宏远等科转企业，分别依托长安大学、西北大学等科研力量，关键技术成功转化落地。此外，高质量建设省级高新区和省级农高区，为新质生产力发展打造策源地。

　　在推进“三项改革”，提升转化效能方面。我市充分发挥科技成果转化基金作用“投早、投小、投硬科技”，已支持4个成果转化项目，投资金额3800万元。今年，成功举办“三项改革”科技成果转化铜川行暨项目集中路演活动，共推介项目8个。全市积极筹建8个科技成果转化特色产业基地，铭帝集团建成陕西省高强度轻量化铝合金材料中试基地，冀东水泥“基于数字孪生智能技术在绿色生态水泥产业的开发与应用”项目荣获2024年度陕西省科学技术进步奖三等奖。培育发展省级瞪羚企业16家，高新技术企业193家，科技型中小企业415家，并为61家高新技术企业、10家瞪羚企业落实了省级奖补资金515万元。

　　在升级创新驱动平台，拓展发展空间方面。为推进秦创原创新驱动平台升级扩能，我市不断优化提升飞地孵化器功能，依托秦创原铜川飞地孵化器，构建“飞地引智”模式，实现“西安研发、铜川转化”的跨区域协同创新范式，目前已经有18家科创企业入驻。同时，积极打造高能级创新平台，建设省级新型研发机构、企业技术中心等高能级科创平台12家。依托省激光通讯元器件技术创新联合体，重点实施“高功率、大热容量医疗CT机X射线管部件关键技术与研究”等7项光电子领域省级关键核心技术攻关，助力全省光子产业协同发展。其中，中环机械自主研发的煤矿用履带式巷道铣刨机获得省级重大技术装备首台（套）认定，彰显了我市强大的硬核创新实力。

记者手记

　　在采访的几日，记者深刻感受到，铜川这座转型中的城市，正以教育科技人才体制机制一体改革为笔，书写着高质量发展的新答卷。

　　打造良好“人才生态”，铜川下足了“绣花功夫”。从破除“四唯”桎梏的评价体系，到“吾铜引凤”专项行动带来的智力集聚，再到提供人才公寓、医疗教育等“全周期服务”，铜川以满满诚意广纳英才，为城市发展注入汩汩活水。

　　办好人民满意的教育，铜川在均衡与质量上双向发力。红色基因融入思政课堂，让立德树人有了生动载体；“名校+”和集团化办学让昔日薄弱校变身“家门口的好学校”；职业教育与产业需求精准对接，培养的技能人才成了企业争抢的“香饽饽”。家长们脸上的笑容，是对“教育答卷”最鲜活的批注。

　　科技助力产业发展的图景更令人振奋。在秦创原铜川创新驱动平台，高校实验室的专利正加速转化为生产线的产品；果业园区引入的智慧种植技术，让老果园结出“科技果”；政府“一对一”跟踪服务，打通了成果转化“最后一公里”，科技创新真正成为产业转型的“引擎”。

　　人才赋能，教育筑基，科技提效。铜川的改革实践证明：当教育科技人才同频共振，便能释放出推动高质量发展的磅礴力量。