史一棋、金歆/人民日报

5月12日，人民日报“读者来信”版刊登《煤渣倾倒耕地  多年难以恢复》，报道河南洛阳市新安县一企业在耕地里随意倾倒煤矸石，多年没有处理的问题。

报道刊发后，洛阳市委市政府、新安县委县政府迅速行动，组织相关部门成立联合工作组进行核查。

经调查，涉事企业为义煤集团新义矿业有限公司（以下简称“新义矿业”）。2011年起，新义矿业分别与河南赛祺道路运输有限公司、新安县岗南商贸有限公司、河南义新物流科技有限公司3家公司签订煤矸石处理协议。3家公司与村民协商约定补偿标准后，选取周边村庄沟壑、低地等处理煤矸石。煤矸石占压地块共12处、341.51亩，涉及新安县正村镇白墙村、上坡村、西白村、十万村、太平村。占压时地类性质为耕地的142.12亩、林地77.65亩、其他未利用地121.74亩。

关于煤矸石造成环境污染问题，土壤环境方面，洛阳嘉清检测技术有限公司对占压地块的土壤进行取样监测，全面调查分析涉及地块的土壤状况，报告显示监测结果均在正常范围内。

地下水环境方面，开凿30眼地下水监测井，5月29日至6月5日，取样监测3批42个样品，检测结果显示符合农业用水要求。

关于耕地复垦问题，5月12日以来，由正村镇政府负责，督促企业落实土地复垦主体责任。针对群众反映复垦质量不高、部分地块复垦后土层薄、耕种不便的问题，逐地块进行实地踏勘，充分征求群众意见，按照覆土厚度不低于60厘米的标准，对涉及地块进行了覆土作业，截至5月25日已全部完成覆土。5月26日至27日，市县相关负责同志经过实地调研、组织涉及群众代表座谈，对目前整改成果表示认同，群众代表对此次覆土表示满意。

关于4处违法占地建设问题，新安县委县政府责成正村镇政府和县自然资源局立即启动立案查处程序，依法依规进行处罚。其中，个人违法的2起案件已由正村镇政府立案，1起办理完毕、罚款已缴纳，1起涉及违法犯罪线索已按程序移交公安部门；村集体违法的2起案件已由县自然资源局立案，责令其退还非法占用土地、限期拆除复耕，目前已完成拆除复耕。针对新义矿业2011年至2018年期间委托无资质的第三方公司非法处置煤矸石的行为，根据固体废物污染环境防治法，由洛阳市生态环境局新安分局对其进行立案处罚，共计罚款31.75万元。

此外，新安县纪委监委成立调查组，对相关职能部门和有关人员失职失责问题进行调查核实。经县纪委常委会研究决定，给予党纪政务处分13人、组织处理5人。按照党员组织关系，三门峡市卢氏县纪委监委给予党纪政务处分1人。

新安县委县政府负责人表示，将举一反三，在全县范围内加强警示教育，做实以案促改、以案促治，扎实开展违法违规占用耕地林地问题“百日攻坚”专项行动、生态环境保护重点工作“百日攻坚”专项行动，发现问题逐一落实整改措施、整改时限，切实把作风硬要求变成硬措施，确保问题整改到位。