转自：中国能源报

随着国家试点深化与产业生态完善，零碳园区将加速从“单点示范”迈向“系统变革”，成为培育新质生产力、对接国际绿色规则的关键引擎，最终推动中国制造向“零碳竞争力”全面跃升。

“零碳产业作为区域高质量发展的‘强引擎’，前景光明，绿色投资正当其时。”这是《中国能源报》记者近日在2025零碳产业（昌平）绿色投资大会上听到的声音。

零碳园区作为国家实现碳中和的关键载体，可通过可再生能源整合与产业升级推动深度脱碳。多位业内人士表示，零碳园区建设需凝聚“政产学研金”合力，从政策机制突破、技术场景落地到商业模式创新协同推进。随着国家试点深化与产业生态完善，零碳园区将加速从“单点示范”迈向“系统变革”，成为培育新质生产力、对接国际绿色规则的关键引擎，最终推动中国制造向“零碳竞争力”全面跃升。

实现碳中和的必由之路

“我国积极履行碳中和责任，通过政策推动清洁能源规模持续扩大、能效不断提升，但碳中和面临储能与智能电网支撑不足、传统能源转型资金技术短缺、转型与发展需平衡等挑战。”中国投资协会能源投资专委会会长孙耀唯指出。

“应对气候变化是全人类面临的共同挑战，发展零碳产业是实现碳中和目标的必由之路。当前，全球零碳技术正在加速迭代，产业格局面临重塑，为我国零碳产业发展提供了重要机遇。”生态环境部应对气候变化司原一级巡视员蒋兆理在致辞中强调。

我国始终将应对气候变化作为推动高质量发展的重要抓手，在绿色低碳转型领域取得一系列突破性进展。据蒋兆理介绍，目前，钢铁、水泥、铝冶炼行业也正在被纳入碳市场，可再生能源装机容量历史性的突破18.89亿千瓦，占全国总装机的56%，其中风电和光伏装机合计14.08千瓦，首次超过火电。“值得关注的是，2025年第一季度我国碳排放同比下降1.5%，近12个月累计降幅达到1%，这标志着清洁能源增长已经成为驱动应对气候变化、驱动二氧化碳减排的核心力量。”

本次大会特邀专家梁志鹏认为，当前，我国正处于经济社会全面绿色转型的关键时期，零碳产业作为实现“双碳”目标的重要载体，既是应对全球气候变化的必然选择，更是推动经济高质量发展的重要的引擎。

“随着‘双碳’目标深入推进，零碳产业迎来了战略机遇期和黄金发展期。”北京市昌平区区长、未来科学城管委会主任刘晓东表示，“近年来，我们抢抓‘双碳’的战略机遇、实施了先进能源产业提质增效行动计划，深耕能源互联网、氢能、先进储能等关键赛道，加快打造零碳产业集群。”

绿氢成为零碳园区的必然之选

“氢能及绿氨、绿甲醇等泛氢能源是全球绿色低碳转型的关键方向。”中国工程院院士、中国矿业大学（北京）教授彭苏萍强调。

在国际氢能协会副主席、清华大学教授毛宗强看来，零碳园区是我国落实“双碳”目标的重要实践载体，其内在的降碳需求，决定了绿氢成为必然选择。

据毛宗强介绍，绿氢的优势较为独特：作为“电—氢—电/热/燃料”全链条通用二次能源，具备高灵活性、可储运性及巨大贸易潜力，满足园区多样化能源需求；可解决工艺热供应、重卡物流排放、精细化工零碳生产及航空燃料替代等难题；经济性层面，风光资源丰富区的绿氢制氨/甲醇成本已与传统路线相当，且成本竞争力将持续提升。

记者了解到，近年来，我国氢能产业顶层设计完善，地方与央企积极布局，制氢规模全球领先，碱性电解槽技术先进，加氢站数量多，燃料电池商用车应用广泛，但存在制氢以煤为主、绿氢占比低，储运成本高且核心技术依赖进口，以及质子交换膜、燃料电池稳定性待提升和70MPa加氢装备空白等明显差距。

行业普遍反映，我国氢能发展仍面临制氢成本地域差异大，运输成本高昂等问题。

有何破解路径？毛宗强建议：“比如，可通过改善地理错位，就地建设基于可再生能源的‘氢城’，氢能来源于永不枯竭的可再生能源，因此不会发生煤城、石油城等资源枯竭的问题。同时，还要加大政策支持，从零碳产业园起步，强化政府扶持、扩大长期投资、开发多元应用场景，以提升经济收益，助力‘双碳’目标实现。”

彭苏萍则指出，未来10—20年需重点攻关SOEC高效制氢、氢氨储能等技术提升自主化，推动绿氢在煤化工、冶金等领域替代，促进“氢—电—碳”融合，建设输氢管网，改造加氢设施，拓展交通（如氢能重卡）、电力（掺氢燃气轮机）、船舶等应用。

形成良性循环

从“十五五”起，国家不再将单位GDP能耗作为约束性指标，而是转为将单位GDP的碳排放作为约束性指标。

那么，如何更好地发展零碳产业？梁志鹏建议，首先要更加注重对绿色低碳能源有关技术应用整合式的系统性创新。在继续推动各类清洁能源技术快速发展的同时，要更加注重在应用层面对多种技术系统性进行整合，进行情景化、场景化的应用创新；

在法律法规制度和政策方面，梁志鹏提醒，一定要注意系统的协同。比如，在《中华人民共和国能源法》的配套制度建设和有关国家政策体系的构建方面，要更加注重可实施、可落地，形成政策合力，避免关键政策缺失或者政策效果相互抵消。

对此，国家发改委能源研究所能源可持续发展研究中心主任、研究员田智宇也表示，政策应坚持“少而精”的示范导向，支持绿电直供、分布式系统改革等机制创新，授权地方开展差异化探索。在分阶段推广中，将结合储能、氢能等技术革新和制度突破，构建“零碳牵引产业转型”新路径。

那么，地方政府、有关企业应该如何做？梁志鹏建议，地方政府在夯实传统经济发展优势基础上，将绿色低碳作为招商引资的新要素，通过构建绿色低碳能源供应体系，吸引追求绿色低碳发展的企业落户，将区域的绿色低碳优势转化为企业的市场优势；而有关企业应顺应绿色低碳发展大势，主动求变，通过提升产品的含绿量，取得新的竞争优势。“企业未来的竞争方向将发生转变，会从价格竞争转向产品“含绿量”竞争，如果碳排放不达标，很可能无法进入到市场中去。”

多位与会人士表示，通过政府规划引导、企业技术创新、金融资本赋能，将形成“政策—技术—产业—资本”的良性循环，推动零碳产业集群效应加速释放。

文 | 本报记者 张胜杰