（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　柯兰

　　中央城市工作会议明确指出，要“以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。”城市更新不仅是基础设施的改造与公共服务的完善，更需留存城市文化脉络，打造城市经济新增长点。正在加速建设四省边际中心城市的衢州，城市发展已步入存量提质改造和增量结构调整并重的关键时期。衢州要科学洞察城市发展趋势，构建可持续的城市更新模式，推动城市功能完善、品质提升、产业转型，为增强城市吸引力、辐射力、带动力、引领力筑牢根基。

　　一、城市更新，要规划先行

　　科学规划是城市更新的重要基石。衢州在城市更新进程中，要立足城市的整体定位与长远发展目标，以国土空间规划为引领，充分结合城市体检评估结果，精心编制城市更新专项规划。明确不同区域的功能定位与发展方向，避免盲目建设与无序开发。对于老城区，应着重考虑如何优化空间布局，提升基础设施水平，完善公共服务配套，增强其宜居性；对于智慧新城等新开发区域，要注重前瞻性规划，融入先进的城市设计理念，打造现代化的城市功能区。在推进更新项目时，严格按照规划有序实施，确保规划的权威性与严肃性，保障城市更新行动沿着科学、合理的轨道稳步推进，实现城市空间资源的高效配置与可持续利用。

　　二、城市更新，要智慧赋能

　　在数字化浪潮下，智慧城市建设是城市高质量发展的关键驱动力。要借力物联网、大数据、人工智能等技术，全方位赋能城市更新，构建智能高效的城市生态。依托物联网技术，可对城市基础设施进行智能化改造，打造城市运行的“神经网络”。在地下管网、桥梁、路灯等设施部署智能传感器，实时采集运行数据。例如，供水管网安装传感器能快速定位渗漏故障，减少水资源浪费与道路塌陷风险；桥梁设置结构健康监测系统，可通过振动、位移数据评估安全状况，为预防性维护提供依据，保障城市生命线稳定运行。基于物联网设施构建智能交通系统，能有效缓解拥堵。在道路路口部署高清设备，结合车载数据实时采集交通信息，利用大数据与AI算法动态调整信号灯配时。高峰时段优先保障主干道畅通，智能引导车辆分流；搭建智慧停车平台整合资源，方便车主查询预约；精准调度公交，提高准点率与服务水平，鼓励绿色出行。推进政务服务数字化转型，可提升治理效能与服务质量。衢州需整合政务资源，搭建统一“互联网+政务服务”平台，打破数据壁垒，实现“一网通办”“掌上办”，减少市民跑腿次数。引入AI客服，高效解答咨询。同时，将数字化融入民生领域，依托城市大脑建远程诊疗平台，推动优质资源下沉；用大数据定制教学方案与学习资源，建设智慧校园管理平台。

　　三、城市更新，要转换动能

　　在科技革命与产业变革浪潮中，衢州应立足资源与区位优势，通过引入AI产业、发展低空经济、创建古城5A景区等动能转换举措，培育城市新增长点，为建设四省边际中心城市注入动力。引入AI产业，可抢占发展先机。依托城市更新释放的空间，规划AI产业创新集聚区，打造“产学研用”平台。设专项基金，以租金减免、研发补贴吸引头部企业与科研机构入驻，建智能算法实验室；深化与高校合作，共建实训基地与人才孵化中心，构建人才培养链条。推动AI与传统产业融合：制造业引入AI质检系统，借图像识别实现缺陷检测；农业推广AI精准种植系统，结合传感器与气象模型自动调控灌溉施肥，降本提产。发展低空经济，能开拓增长新空间。借城市更新完善低空基础设施，构建全域飞行网络。出台政策鼓励物流企业与无人机厂商建“城区-乡镇-村落”三级配送体系，解决山区物资投送难题。创新低空旅游，开发直升机观光、无人机表演等项目；布局上下游产业，引入无人机研发制造、航空培训企业，形成完整产业链，推动规模化发展。创建古城5A景区，激活文旅动能。深挖文化资源，通过实景演出、礼仪体验等项目展现儒家文化；建非遗创意街区，延长消费链。在水亭门打造“夜经济活力区”，结合灯光秀营造消费场景；针对亲子客群开发“研学小镇”，将古城变成户外教育基地。强化智慧旅游，开发集成导览、购票等功能的专属APP，用AR/VR复原历史场景，设智能信息屏实时展示客流等信息，实现“一部手机游衢州”。

　　四、城市更新，要赓续文脉

　　衢州历史悠久、底蕴深厚，文物古迹、历史建筑与传统街区承载着城市的记忆与灵魂，是不可再生的文化瑰宝。在城市更新进程中，要将守护文化根脉作为核心使命，让历史文脉在时代发展中绵延不绝。首先要夯实文化遗产保护的基础。深入开展全域文化遗产资源普查，全面摸清古遗址、老建筑、非遗技艺等文化家底，精准标注其分布、价值与保护现状，对具有历史价值的建筑实行“最严格保护”，严禁破坏性开发。制定科学的保护规划，明确核心保护区、建设控制区的边界与管控要求，尤其对历史文化街区坚持“修旧如旧”原则，原样保留街巷肌理、建筑风貌与生活气息，让城市记忆的载体得以完整留存。要激活文化遗产的当代生命力。探索“保护—利用—传承”的良性循环路径，将闲置的历史建筑改造为南孔文化博物馆、非遗传承工坊、民俗体验馆等公共文化空间，让老建筑在承载新功能中焕发新生，延续文化叙事。

　　五、城市更新，要生态宜居

　　良好的生态环境是城市可持续发展的基础，也是居民对美好生活向往的重要内容。衢州在城市更新中，要牢固树立绿色发展理念，打造生态宜居城市。完善城市生态系统。加快城市污水管网、雨水管网的更新改造，提高城市污水处理能力与排水防涝能力，有效治理城市黑臭水体。推进城市垃圾分类处理设施建设，提高垃圾资源化利用水平。加大对城市公园、绿地、湿地等生态空间的建设与保护力度，增加城市绿量，构建连续完整的城市生态基础设施体系。例如，建设更多的社区公园、口袋公园，让市民能够便捷地亲近自然；保护与修复城市湿地，发挥湿地在调节气候、净化水质、维护生物多样性等方面的重要作用。倡导低碳生活方式。在新建建筑中，严格执行绿色建筑标准，鼓励采用节能、环保的建筑材料与技术，提高建筑的能源利用效率。加强对既有建筑的节能改造，降低建筑能耗。同时，优化城市交通结构，优先发展公共交通，建设完善的城市慢行系统，鼓励市民绿色出行，减少机动车尾气排放，降低城市碳排放，营造清新、舒适的城市生态环境，让衢州成为人们安居乐业的生态家园。

　　城市更新是一项复杂而系统的工程，关乎衢州的长远发展与市民的福祉。衢州要以科学的理念为引领，全面贯彻落实中央城市工作会议精神，让城市在更新中焕发出新的生机与活力，为建设四省边际中心城市奠定坚实基础，书写城市高质量发展的崭新篇章。（作者单位：衢州市政府咨询委）