转自：成都日报锦观

委员直击“痛点” 部门亮出“方案”

专题协商后 一些适老难题有了答案

“截至2024年，成都60岁以上常住老龄人口达445万。建设老年友好型城市对于着力构建老年友好型社会、推动老龄事业和产业协同发展、贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略具有重要意义……”

7月31日，市政协十六届常委会第十次会议围绕“加快老年友好型城市建设”展开专题协商。会场内，9位市政协委员和专家学者围绕居家社区养老、机构养老、社会保障等核心议题展开激烈探讨，11个有关部门负责同志现场针对性答复。一问一答间，委员们的关切得到了真诚的回应，共识在交流中凝聚。

创新方式

提问更直接 回应更高效

此次专题协商增设互动问答环节，打破“委员发言—部门书面回复”的传统模式，让提问更直接、回应更高效。“农村养老设施利用率低怎么办？”“老年教育课程如何更贴合需求？”从“温和建言”到“坦诚交流”，委员们接连发问，部门负责人直面问题、坦诚作答，让参政议政更冒热气、更具实效。

“没有调研就没有发言权。”市政协常委潘冬梅在谈及参会感受时，特别强调了此次协商会“调研有深度、讨论接地气”的特点。她认为，委员们围绕民生实事深入调研，提出的建议有依据、有分析，“部门回应及时，成果能有效转化为工作抓手，让履职更有获得感。”

这种互动性在新增的针对性发言、部门即时回应环节中尤为凸显。市政协委员李驰表示：“直观反映问题后，对口部门能第一时间回应，明确哪些建议可吸收、哪些需着重考虑，不仅让委员‘知情明政’，更提升了建议的针对性和实际价值，倒逼职能部门深耕业务、前瞻思考。”

如何通过长效机制激活协商效能？市政协委员李昂坦言，新的协商形式对委员提出了更高的要求。“必须沉下去做扎实调研，用数据和案例支撑建议，确保建言‘靶向发力’。”专委会的精准指导，更帮助委员们在专业领域发挥优势，让建议既贴合实际又具操作性。

委员“靶向”发问

直击“适老”痛点

自4月份课题启动以来，调研组实地走访7个区（市）县的13个涉老点位，针对老年人需求、养老服务满意度等核心问题，设计包含100个具体指标的问卷调查，为协商找准“靶心”。

“当前，居家社区养老服务供给不足、服务覆盖率较低，无法有效满足老年人需求。”市政协委员周煜开门见山，指出调研中发现的问题。他建议，强化供给、培育专业机构、补齐农村短板“三管齐下”，并呼吁通过制定《居家养老服务条例》、推广智慧养老设备、深化医养结合等举措，让选择居家社区养老的老年人获得更优质服务。

“目前，公办养老机构入住率不均衡、专业照护人员缺口大，民营机构运营压力也比较突出。”李昂聚焦机构养老高质量发展，指出当前存在的资源闲置与供给不足并存、应急能力薄弱等问题，建议加速失能失智照护专区建设、健全应急管理体系、优化委托经营机制，推动养老机构从“保基本”向“提品质”转型。

会上，邹凌琦、刘军、贺朝晖等多位市政协常委、委员相继发言，分别从完善多层次社会保障体系、健全老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与等角度提出意见建议：扩大长期护理保险覆盖范围、推动医养数据跨部门共享、建立“时间银行”互助养老模式、培育银发经济新业态……一条条针对性建议，既立足当下民生痛点，又着眼长远体系建设。

部门“有备而来”

坦诚回应、现场解答

面对委员们的密集发问，市级相关部门负责人现场“接招”，养老服务体系建设中的堵点、难点浮出水面，各方在交锋中凝聚起“加快构建全链条适老生态”的共识。

“针对居家社区养老服务供给问题，我们已推动87家养老机构转型为复合型开放型机构，累计‘走出去’服务5万余人次、‘引进来’体验9万余人次。”市民政局负责人现场回应，下一步，将加快构建城区五级和农村三级养老服务体系，建设嵌入式小区为老服务点890个。

面对委员提到的“机构养老专业人才短缺”问题，市人社局负责人表示，已建立养老护理员技能培训体系，2024年培训1837人次，发放人才补助522.1万元，下一步将联合高校开设智慧养老专业，确保护理员持证上岗率达60%。

市医保局则针对长护险政策落地问题回应：“成都市长护险制度试点以来，累计享受待遇人员20.63万，培育定点服务机构333家，有效保障了失能家庭照护权益、促进健康产业发展。下一步，计划年度内推动25家基层医疗机构转型为长护服务机构，做强长护险服务供给、盘活闲置医疗资源。”

从财政投入到土地保障，从适老化改造到银发经济培育，市级部门负责人逐一回应委员关切，既有政策解读，也有具体举措，更有对委员建议的吸纳表态。“委员提出的‘做强银发经济产业链’建议极具参考价值，我们将尽快研究出台本地支持政策。”市发改委负责人的回应引来委员们的频频点头。

“下来后，我们会继续调研对接，推动政策落地，让协商成果真正惠及老年人。”市政协常委蒲虎告诉记者，“正如委员们所说，将以务实履职助力老年友好型城市建设，让每一个共识都化为民生福祉的生动实践。”

成都日报锦观新闻记者 陈秋妤