杨巧燕

科技成果转化是催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力的重要形式，是将科技创新“势能”转化为经济发展“动能”的重要路径。近年来，甘肃深入实施创新驱动发展战略，以科技创新“六大行动”为着力点，在优化创新支撑体系、提升企业自主创新能力、培育科技创新人才、深化科技体制机制改革上下功夫，为经济高质量发展释放了科技动能。我们要进一步抓住科技创新的政策利好和发展机遇，找准加快推进科技创新和科技就地转化的重点，加快推进创新型省份建设，为构建现代化经济体系注入强大活力。

健全科技成果转化政策体系。推动科技创新和产业创新融合发展，亟须深化科技成果转化体制机制改革，畅通成果转化通道。深化体制机制改革，出台一揽子政策，破解科技成果就地转化“最后一公里”的堵点和难点。持续加大对科技成果转化的支持力度，制定更加优惠的税收政策、资金扶持政策，持续发挥企业在科技成果转化中的主体作用，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技成果转化应用体系，采用技术转让、技术许可等方式，积极招引优质科技成果落地转化。建立容错纠错机制，对于在科技成果转化过程中因非主观故意出现的失误，给予一定的容错空间，鼓励科技成果拥有单位和政府转化基金管理单位大胆创新。根据科技成果转化的实际需求和市场变化，定期评估政策实施效果，及时修订和完善政策内容。

培育科技成果转化平台。省级层面制定支持科技成果转化平台建设等政策措施，围绕重点产业链和产业集群技术需求，组织开展关键共性技术攻关。用好用活甘肃省科技成果转化综合服务平台，建立线下常态化的路演和有效的沟通机制，推动精准对接和实际转化。充分发挥兰州科技大市场、兰州科技创新成果转化服务平台等平台中介作用，建立及时权威的科技成果与需求信息共享机制。强化孵化体系建设，有针对性地布局建设一批概念验证、企业孵化器、中试基地等转化平台，打造专业园区孵化体系，增强孵化培育转化功能；加强大学科技园和各地高新区、经开区等园区的分工协作，形成孵化转化合力。积极构建科技金融生态圈，设立专门的“科技成果转化风险投资基金”，发挥政府基金投早、投小的启动和撬动效应。充分协调社会资本，发挥风险投资基金的市场优势，引导形成多元风投基金集聚，加强多轮融资保障。加强融资体系和融资生态建设，引导形成科技银行、科技保险、科技小贷、科技担保等为主体的科技金融服务生态圈。

推动产学研政协同创新。制定各项财税、抵扣等有利于企业创新的激励措施，大力扶持和培育企业技术创新能力。加强对重点企业的扶持，实施“专精特新”企业梯次培育和“高新技术企业倍增计划”，大力提高这些企业的技术创新和成果消化吸收能力。探索实施“先免费试用再有偿转化”的试用权益让渡的方式推动企业承接转化。在政府组织的联合攻关或大型科技项目中，大力吸收企业参与，引导更多企业与大学、科研机构之间形成力量整合和协同机制，逐步合作共建技术创新联盟等，不断提高企业协同创新和成果吸收转化能力。

完善科技成果转化人才评价机制。建立应用研究评价由以论文为导向转向以应用价值和社会价值为导向，将科研人员创业企业、资本融入、吸纳就业、技术转让、税收缴纳、产值贡献等显性社会贡献纳入人才评价体系。优化科研人员创业活动的人才流动机制，切实打开高校院所和企业人才流动的“旋转门”，落实高校院所科研人员离岗创业制度。出台相关政策文件及保障措施，允许高校和科研院所人员以兼职、离岗、挂职等形式开展创新创业活动，更好推动企业与高校院所人才双向流动。加强职业经理人引进和培育，打造一支高水平的专业化、综合化队伍。

作者为兰州市社会科学院社会研究所所长、副研究员