滨州日报/滨州网讯 近日，为保障山东科宇能源公司年产30万吨预焙阳极项目尽快落地，阳信县“流动办事大厅”采用施工图审查服务“一件事”模式，通过“并联审批+分区域图审”服务，提前启动图审工作，将规划设计方案审查、施工图分区审查、质监、安监、施工许可证等事项整合，一天内为企业完成施工手续办理，节约审批时限50天以上，实现“一件事、一次办”。

“高效办成一件事”是新时代新征程行政管理改革的务本之策和务实之举。近年来，阳信县树牢卓越服务理念，聚焦项目审批“急难愁盼”，创新推出“流动办事大厅”服务模式，通过实行“部门联动、组团服务”，为企业提供点单式精准服务，变“企业登门”为“主动上门”，大幅提升了企业群众办事效率和服务体验。该经验做法成功入选“全国营商环境促进最佳实践案例库”。

完善制度体系，夯实服务根基。立足企业群众办事需求，阳信县统筹协调县发改局、自然资源规划局、住建局等9部门（单位），系统梳理工程建设项目、企业开办、增值服务等领域24个关键环节、11项高频事项，制定出台《阳信县“流动办事大厅”运行规则（试行）》，成立由县行政审批服务局牵头，各相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，明确工作职责、工作流程、工作准则、增值化服务及工作专班部门责任，统筹协调推进“流动办事大厅”运行，建立“综合研判—一图清单—跟踪服务—主动陪办—增值服务—满意回访”全链条工作机制，变“坐等审批”为“上门服务”，通过联合会商、综合研判，深化政企联动，重点解决企业手续办理难、慢问题。

打造专业队伍，强化部门联动。为激活“流动办事大厅”服务效能，1月8日，阳信县“流动办事大厅”成立暨全国营商环境促进标准化试点启动仪式举行，县行政审批服务局联合县发改局、住建局等部门组建“流动办事大厅”，协同开发区、各乡镇街道建立“横向协同、纵向联动、流动助企”联动机制。对于进度慢的重点项目，“流动办事大厅”到企业现场办公，指导企业进行材料梳理、手续申报工作。通过“模拟审批+现场办公”模式，各成员单位紧紧围绕审批节点，主动提前介入、窗口前移、服务前置，以“主动上门送服务”为宗旨，对项目进行分析、研判、会商，帮助企业梳理从项目立项到竣工验收各节点申请材料，了解潜在审批需求，发放“一图清单”、项目定制“帮办代办流程图”、《阳信行政审批服务手册》，提供面对面咨询与指导服务。对能解决的问题现场解决，对于疑难复杂、不能现场解决的及时组织开展联合会商，集合各方智慧全力攻关，促进项目早开工、早建设、早投产。

定制专属流程，优化手续办理。根据项目特点，阳信县对省市县重点项目分类施策，按照缺少土地指标的项目、已拥有土地的项目、存在资金问题的项目、拎包入驻类项目四类定制专属流程，制定《优化工程建设项目手续办理明白纸》，创新推出工程建设项目分区域施工图审查服务，在确保规划方案和施工图纸既符合项目功能需求，又满足相关规范和标准前提下，根据项目特点进行分片区图审，尽快完成图审工作，保障项目顺利建设；推行“设计先行”模式，对研判确定能够取得土地指标的项目，提早开展规划方案设计与施工图编制，大幅压缩办理时限，加快项目落地速度。围绕项目建设全生命周期，制定《企业投资项目全生命周期服务事项明白纸》，创新推出“十段三十八步项目落地工作法”，围绕项目建设全生命周期各环节，梳理项目从招商引资、联合会商、企业注册、项目立项、手续办理、竣工验收、企业纳统等全生命周期审批流程，提前研判土地、能耗、污染物总量、用水等要素保障，梳理各阶段所需办理的事项，明确责任单位、负责科室、联系人及联系方式，提供全流程业务咨询和手续办理指导，全面提升项目落地时效。

绘制“一图清单”，全程帮办代办。阳信县牢固树立“全员帮办、全程服务”工作理念，组建专业化帮办代办服务团队，为企业提供高效服务。聚焦省市县重点项目，全面摸排重点项目手续进展，制作重点项目审批服务帮办代办工作台账、“一图清单”、专属流程图，安排专人“一对一”“多对一”服务，为企业项目量身定制手续办理事项及对应的审批部门指引，提供精准化服务。系统整合从立项到竣工验收的全流程审批事项，形成以立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段审批事项为主线的详尽事项清单。将审批流程分解为“蓝绿黄白”四色模块（蓝色为豁免事项、绿色为办结事项、黄色为并行推进事项、白色为申报材料），通过不同颜色标注，实现流程图可视化展示审批路径，助力重点项目手续办理。同时，明确各手续办理单位、办理人员及联系方式等，为企业提供“一图清单”式服务，让企业对项目审批手续节点看之即懂、拿之能用、拿之会用。

营造一流营商环境，让企业无忧前行。据统计，今年以来，“流动办事大厅”已累计为重点项目提供帮办代办服务423项，实现服务覆盖率100%；开展上门服务40家次，解决企业手续难题30余个，累计为企业节省审批时间600余天，企业满意度保持100%。

原标题：阳信创设“流动办事大厅”主动上门为企解忧 该经验做法入选“全国营商环境促进最佳实践案例库”