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（来源：中央财经大学绿色金融国际研究院）

（一）全国

1、北京绿色交易所：全国自愿碳市场累计成交额突破2亿元

2、三部委：规范光伏项目利用耕地、严查撂荒抛荒，违规则限制上网、停发补贴

（二）地方

1、践行“两山”理念 兴业银行奋力谱写绿色金融大文章

2、上海零碳园区标准化建设联盟在浦东启动

国际

1、西门子与Paragon合作扩大超洁净氢气生产规模

2、8年投入4.76亿欧元！德国启动碳清除（CDR）计划

观点

中国首席论坛理事长、华东师范大学经济管理学部名誉主任连平：下半年政策层面有哪些重要看点？——中央政治局会议释放八大政策信号

看点1：深刻认识中国经济的内在复合优势

中国特色社会主义制度最大特征是能够把“集中力量办大事”与“激发市场活力”统一起来。一方面，党中央集中统一领导使宏观政策具有跨周期、跨部门的穿透力，危机时期可以迅速形成资源合力；另一方面，混合所有制、要素市场化配置、全国统一大市场等改革又不断给微观主体松绑。制度优势不是静止的，而是在不断改革中被重新定义：当外部环境越不稳定，制度弹性就越能转化为治理效能。

看点2：承上启下高质量达成经济增长目标

会议指出，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”。为此，经济保持稳定增长意义重大。从长期来看，要在“十四五”收官之年达成预期目标、实现长期远景目标，跨越中等发达国家门槛，长期经济增长速度必须保持4.5%以上的增速，今年5%的GDP增速将为“十五五”时期的发展打下坚实基础。

看点3：宏观政策要持续发力并适时加力

会议强调，落实落细宏观政策各项措施。一方面，下半年将继续落实好此前已出台的各项政策措施，如超长期特别国债发行与使用、“两重”建设、“两新”工作、新型政策性金融工具等，增强政策的持续性，充分释放政策效应；另一方面，尽管上半年尤其是5月一系列增量政策的操作力度较大，下半年还是有一定可能会根据国内外经济形势变化考虑适时加力，再度出台相关增量政策继续加强宏观调控力度。

看点4：针对性政策有效释放内需潜力

会议还特别指出“要激发民间投资活力，扩大有效投资”，充分体现了民营经济对我国经济发展的重要组成部分。“十四五”时期以来，民营经济在投资方面发挥了重要的作用，民间投资已然成为高端装备制造业投资的主力军，并且在科技创新领域展现出强大的市场活力。上半年，扣除房地产开发投资的民间投资同比增长5.1%，实现了稳定的增长，为国内整体固定资产投资提供了坚实的基础。下半年，在一系列支持政策的推动下，预计非地产投资扩张节奏稳健。受益于特别国债和地方政府专项债的发行和资金持续投放，基建投资将继续发挥托底的作用。超长期特别国债资金下发继续推动“两重”建设投资加快脚步，装备制造和高新技术制造业继续较快投资增速。民间投资信心也将稳步修复，为提振内需发挥更大的作用，为经济增长保持韧性起到“压舱石”的作用。

看点5：以科技创新引领新质生产力发展

会议强调，要坚定不移深化改革，坚持以科技创新引领新质生产力发展。主要涉及以下四个方面：一是要加快科技创新体制机制改革。二是推动科技创新和产业创新深度融合发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业。三是持续优化市场竞争秩序，依法依规治理企业无序竞争，规范地方招商引资行为。

看点6：稳住外贸外资基本盘

会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。在稳外资方面，预计下半年政策将聚焦以下四个方面：一是有序扩大自主开放。二是提高投资促进水平。实施外资“投资中国”系列活动，鼓励外资企业境内再投资。三是增强开放平台效能。四是加大服务保障力度。　　

看点7：持续有效化解重点领域风险

中央政治局会议指出“要持续防范化解重点领域风险，积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务”。这一表述与4月政治局会议的内容相比，增加了关于禁止地方新增隐性债务的措辞，充分体现了中央对于地方债务化解清理的决心。下半年，在地方政府专项债发行的背景下，各地将继续推动地方政府和融资平台通过盘活或出售资产等方式，严控债务负担相对较重地区的新增政府投资项目。央行将引导金融机构通过展期、借新还旧、置换等各种方式，分类施策化解存量债务风险。此外，政策性银行作为“准财政”的金融机构，未来也可能参与到化解地方债务的项目之中，为妥善化解地方债起到积极推动作用。

看点8：巩固资本市场回稳向好势头

会议提出，要增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。增强资本市场的吸引力主要在于改善市场投资回报预期、提高投融资便利性、增强资源配置功能、加强金融开放等方面，着力提高国内外投资者的投资回报。增强资本市场的包容性主要体现在持续完善多层次资本市场体系以满足不同类型、不同规模企业的差异化融资需求，打破行业壁垒，支持各行业企业的上市融资需求，完善制度设计以满足社保基金、保险资金、个人投资者、国际资本等各类投资主体的投资需求。

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