◎记者 周亮

海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动。海南金融领域以“促开放”为提升点，多项准备工作已取得实质性进展。

7月30日，上海证券报记者在中国人民银行海南省分行举行的2025年第三季度新闻发布会上获悉，今年以来，中国人民银行海南省分行扎实推进自贸港金融改革创新，为自贸港封关运作提供有力的金融支撑。

与此同时，随着《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》（下称《实施细则》）的发布，各大国有银行海南省分行均在积极筹备跨境资产管理试点业务。

EF账户稳步有序扩容

海南自由贸易港封关运作准备工作金融任务完成情况如何？中国人民银行海南省分行自贸港金融改革处处长卓佳介绍称，具体成果包括成功上线多功能自由贸易账户（EF账户），配套制定跨境资金流动管理办法；海南自贸港资金流监测平台（二期）建设完成，跨境金融风险防范能力全面提升。

记者获悉，2024年5月6日，海南自贸港EF账户正式上线运行，有效提升了海南自贸港资金跨境流动便利化水平。截至今年7月28日，海南自贸港已有10家银行试点开展EF账户业务，共开立EF账户483个，累计发生资金收支折合人民币1726亿元。经营主体可使用EF账户办理资金结算、汇兑、信贷、跨境投资及资金保值增值等业务。

跨境资管试点进入落地阶段

近日，中国人民银行海南省分行等五部门联合发布了《实施细则》，自8月21日起生效，生效之日起180日内为试点初期。

中国人民银行海南省分行外汇管理处处长张园园表示，《实施细则》聚焦如何支持境外投资者投资海南自贸港内金融机构发行的资管产品。“简单来说，主要内容涉及哪些境外投资者可以投、可以投资哪些产品、用什么账户投资、资金如何进出、如何防控风险及如何落实境外投资者保护等方面。”

张园园表示，《实施细则》具有多项亮点：

一是投资主体多元化。跨境资管试点面向全球的境外机构和符合条件的境外个人投资者。

二是投资产品范围广。涵盖风险等级在R1—R4的证券基金期货经营机构私募资产管理产品、公开募集证券投资基金，保险资产管理产品等。

三是投资账户较灵活。境外投资者可在海南自贸港内银行开立人民币银行结算账户（NRA账户）及自由贸易账户（FT账户）等，通过这些账户可以购买试点资管产品。同时鼓励以人民币计价及结算，推动人民币国际化。

四是试点规模稳妥有序。中国人民银行设定初始试点总规模，即境外投资者购买的试点资管产品资金净流入规模上限为100亿元人民币，可根据海南自贸港经济金融发展形势、国际收支形势、市场实际需求等，动态调整规模上限。

业内专家表示，该试点业务有利于丰富跨境金融产品供给，为境外投资者投资境内市场探索新渠道；有利于吸引境内外资产管理机构到海南展业，助力海南自贸港建设。

“海南跨境资产管理试点有利于推进人民币国际化。”中国银行海南金融研究院副院长王少辉表示，当前，境外离岸人民币已经形成较大规模，迫切需要拓展回流境内市场的投资通道。海南自贸港开展跨境资产管理试点，为离岸人民币回流境内资本市场提供了新的渠道，有利于推动人民币国际化。

记者采访获悉，各大国有银行海南省分行正积极筹备跨境资产管理试点业务。从进度来看，目前各大银行尚未进入试点验收阶段。