（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报评论员 | 杨  禹

    作为消费者，你遇见过“算法定价”“大数据杀熟”吗？作为经营者，你遇见过同行除了在商品上，还在服务上也搞“低价倾销”吗？

    以后，会有更具针对性的法律条款，来管一管这些行为了。

    在工作和生活里，我们每天都会与“价格”打交道。价格，是市场经济不可或缺的要件。《中华人民共和国价格法》从1998年开始实施，在引导资源优化配置、促进物价合理运行、保护消费者和经营者合法权益等方面发挥了重要作用。

    这些年来，价格改革一直没有停步。一些实践中行之有效的好做法，需要上升为法律制度。一些价格运行中新出现的问题，需要明确制度规则。比如近年来，互联网日益渗透进我们的生活，如阳光、空气、水一样，日用而不觉。依法约束平台经济中的一些不规范价格行为，是促进平台经济健康发展之需，也正是广大网友之盼。

    修订价格法，在2023年被列入十四届全国人大常委会立法规划。近日，价格法修正草案（征求意见稿）向社会公开征求意见。这是事关中国经济活力与秩序、事关你我他的大事。

    此次修订，内容不少。我们来看其中两个关键处：

    一是提出政府定价可由“定水平”转为“定机制”。今天，我国绝大多数商品和服务价格已由市场形成。修正草案提出，“政府指导价、政府定价水平，可以通过制定作价办法、规则等定价机制确定”。这意味着，政府可从制定具体价格水平转为制定定价机制。草案同时还将成本监审制度上升为法律规定，这有助于提高政府定价行为的科学性。

    定价方式更加多样化，这符合大众与市场所盼。在很多领域，一个定价机制，比一个直接确定的价格，更能灵活反映市场供求变化。

    二是完善对不正当价格行为的监管制度。现行价格法针对低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当价格行为，已有诸多规定。此次修订进一步作出完善，比如将低价倾销的适用范围从商品扩展至服务，适用主体从交易中的卖方扩展至制定定价规则的第三方，这将为加强低价倾销执法、整治“内卷式”竞争提供法律支撑。

    还有一条引人关注：草案增加了“经营者不得利用数据和算法、技术以及规则等从事前款规定的不正当价格行为”。显然，这是为了适应数字经济时代商业模式、盈利模式发生的重要变化，也积极回应了各界的呼声。

    党的二十届三中全会《决定》里有一句话，很关键，也很生动——既“放得活”又“管得住”。市场经济，尊重市场的作用，但也不是“一放了之”。正常的价格波动，体现着市场自身调节机制在发挥作用。但市场也有失灵的时候。市场失灵可能导致价格异常波动，破坏公平与秩序，有损生产者、消费者利益。因此，对市场价格的监管，必须不断完善。

看此次价格法修订，不妨从这三个维度：——看凝聚最大共识。

    这次价格法修订，是在保持现行法律框架总体稳定前提下，以修正案形式推进修法。这体现了稳中求进，有助于凝聚全社会最大共识。

    ——看改革与法治相统一。

    一方面，重大改革要于法有据；另一方面，要及时将改革成果上升为法律制度。改革与法治，价格改革的推动与价格法的完善实施，恰如“鸟之两翼”“车之两轮”。

    ——看统筹好有效市场和有为政府的关系。

    高水平的价格治理机制，有三个要点：市场有效、调控有度、监管科学。“看不见的手”与“看得见的手”配合好，才能创造更加公平、更有活力的市场环境。

    修订价格法，是事关千行百业的“国事”，也是事关千家万户的“家事”。既“放得活”又“管得住”——为此还要不懈努力。