转自：证券日报

    ■闫立良

    7月27日，农业农村部等十部门发布《促进农产品消费实施方案》。这是相关部门贯彻大力提振消费决策部署的又一重要举措，亦为今年下半年的消费大戏助力。

    为什么说下半年的消费是一场大戏呢？在综合施策下，今年上半年消费“主引擎”势能强劲，社会消费品零售总额逐季增长，二季度增速比一季度提升0.8个百分点，消费对经济增长的贡献率为52%……这些数据构成了下半年消费进一步发展的有力支撑，也提高了社会各界对消费的期望目标。

    尽管今年上半年消费出现了一些积极变化，但我们也要清楚地看到，实现扩大内需、提振消费的既定目标，提升消费对经济增长的贡献率（国家发展改革委数据显示，过去4年最终消费对中国经济增长的平均贡献率为56.2%），需要采取更有力、更具针对性的措施夯实消费基础。笔者认为，唱好今年下半年的消费大戏，除了落实好既定政策外，市场各方还需要做好以下几项工作：

    一是用好刺激消费政策，发挥好国家补贴的撬动作用。

    以超长期特别国债为代表的国家补贴，对消费的撬动作用是明显的。今年1月份和4月份，1620亿元超长期特别国债分两批下达，促进消费品以旧换新取得积极成效，带动上半年社会消费品零售总额同比增长5%，高于去年全年1.5个百分点。

    近期，支持消费品以旧换新的第三批超长期特别国债资金690亿元已下达，剩余690亿元资金将在10月份下达。各地要想方设法发挥好这批“国补”资金的撬动作用，协同地方补贴、消费券、促销活动，增加消费者可支配收入，提升居民消费能力，实现提振消费的目标。

    二是优化消费供给，引领供需结构升级。

    今年以来，消费市场呈现出明显的“向新”趋势，智能汽车、智慧家电、数码产品、家装、家居消费品等产品迭代升级，新品不断推出，新的消费模式和业态层出不穷，悦己消费、情绪消费更是牢牢抓住了消费者。正是供需两方的双向奔赴，才造就了今年上半年消费市场的向好。

    接下来，需要进一步优化消费供给，推出契合当前市场需求的产品和服务，才能让消费者心甘情愿付费买单。

    三是进一步改善消费环境，增强消费者信心。

    消费环境包括消费供给、消费秩序、消费维权 【下载黑猫投诉客户端】、消费治理等多个方面，任何一个方面处理不好，都会影响消费者信心。

    改善消费环境有章可循，且工作目标清晰。今年3月份发布的《提振消费专项行动方案》提出“消费环境改善提升行动”，随后印发的《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》强调，要“加强缺陷产品召回监管和技术支撑体系建设”。市场监管总局最新披露的数据显示，截至今年6月30日，我国累计开展缺陷消费品召回6470次，涉及产品1.08亿件。

    消费环境的改善提升，要找准关键着力点，比如系统清理制约居民消费的不合理限制，让消费者实现“无障碍”消费，提升消费者的幸福感。

    今年上半年，“大力提振消费，全方位扩大国内需求”取得了积极成效，下半年要乘势而上，让消费“主引擎”的动能更加澎湃。