编者按：2024年4月15日，滨州市首次“心安城市”建设推进会议召开，拉开了“心安城市”建设的序幕。一年多来，滨州以“五安工程”为纲，系统性推进市域社会治理创新，取得显著成效。

特别是今年以来，全市上下聚焦市委“113388”工作体系，以“15810+N”为抓手，推进“心安城市”建设，“心安城市”建设家喻户晓、成势见效。本报即日起推出“深化‘心安城市’建设，不断开创品质滨州新局面”系列评论，聚焦“怎么看、怎么干、干到什么样”逻辑主线，围绕系统思维、“五安”工程、群众感知等维度展开剖析。期待通过系列评论，全市上下进一步理清思路、明确重点，锚定“人人心安、时时心安、处处心安”，共同书写品质滨州新篇章。

习近平总书记在二十届中央政治局第十九次集体学习时强调，总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻。这一论述深刻揭示了平安建设的系统性本质——平安不是孤立的治安管理，而是统筹发展和安全、涵盖民生各领域的社会系统工程。

滨州建设全国首个“心安城市”，正是对这一思想的生动实践，从“平安”到“心安”的升级，彰显了市委、市政府运用系统思维破解社会治理难题的政治自觉。全市各级各部门要提高政治站位，充分认识建设“心安城市”的现实考量和重要意义，坚定不移、坚持不懈，绵绵用力、久久为功，在统筹发展和安全、把握当下与长远、协调局部与整体的辩证统一中，不断把美好愿景沉淀为400万滨州人的幸福实景。

要以系统观念明晰治理逻辑。马克思主义唯物辩证法揭示，事物是普遍联系的有机整体。需要充分认清的是，“心安城市”建设是对民生需求的全链条、多维度覆盖，对治理资源的跨领域整合，而非“一个筐，什么都往里装”，更非原有工作换了一个新名头。需要深刻认识到的是，当下矛盾纠纷的产生呈现出“心源性”特征，简单就矛盾纠纷本身看矛盾纠纷、解决矛盾纠纷，往往治标难治本。各级各部门要跳出单一问题视角，从深层次构建起系统治理、源头治理的工作格局，提供更加积极有效的公共服务，提升个体的安全感和满意度，尽最大可能消除人们的焦虑心态，减少“心源性”矛盾发生。将部门工作的“小我”放到民生需求演变、社会矛盾变化的“大我”中去审视和定位，精准把握症结，有效化解矛盾存量，减少矛盾增量，以一地一域一业的“小安”汇聚成全社会的“大安”。

要以系统思维构建协同机制。系统思维的核心在于把握整体与部分的有机统一，在协同联动中达到“1+1＞2”的治理效能。“安身工程”筑牢平安稳定法治基石，“安业工程”激活发展乐业动能，“安居工程”提升生活生态品质，“安康工程”完善医疗健康促进体系，“安心工程”织密社会心理服务网络，“五安”工程并非孤立存在，而是如生命体般相互支撑，共同构成民生需求闭环。在治理实践中，要健全纵向贯通、横向联动的组织保障体系，强化顶层设计与统筹协调，确保政令畅通、步调一致。各主管部门、各行业领域间要密切配合，共同织密社会治安、就业创业、城市建设、健康医疗、心理服务等多元化阵地网络，实现需求快速响应、服务精准匹配。

要以战略定力抓实长效治理。系统思维不仅要求统筹全局，更需要以战略定力推动治理目标的落地落实。“心安城市”建设作为系统性工程，既要有“一张蓝图绘到底”的长期战略，也要有“积小胜为大胜”的短期策略，在持续用力与精准发力的辩证统一中实现治理效能跃升。“心安城市”建设工作部署之初，市委、市政府高瞻远瞩，提出系统化、社会化、法治化、标准化、品牌化的“五化”要求，制定了一年试点、三年见效、五年提升规划，建立四项落实机制，以钉钉子精神推动治理目标落地生根。全市各级各部门要坚持把“心安城市”建设作为一项长期任务来抓，认真贯彻落实市委、市政府各项部署，一锤接着一锤敲、一年接着一年干，下真功夫、下实功夫、下长功夫，把“心安城市”建设真正干出实效、干出口碑、干成品牌。

要以制度创新激发内生动力。滨州社会治理变革的深层突破，在于坚持“依法有法办、有法依法办”理念，将制度优势转化为治理效能。滨州出台全国首部社会心理服务地方性法规，围绕“五安”工程发布全国首个“心安城市”建设指标体系，制定14个重点领域“心安细胞”试点建设标准，让各项工作有章可循，逐步实现从“经验治理”向“制度治理”的跨越。全市各级各部门要坚持守正创新，加强制度建设，强化机制落地，以“心安细胞”建设为载体，不断激发创新活力。在实践中，要将刚性法规与柔性落实相结合，积极回应群众关切，以更加扎实有效的工作为群众营造真真切切的安全感、满意度和获得感。

建设“心安城市”，源于滨州多年来市域社会治理的不断探索和实践，以及在此基础上作出的前瞻性谋划。展望未来，我们要坚持以系统思维谋全局、以战略定力促发展、以制度创新固根基，努力建设更高水平平安滨州，为平安中国建设贡献更多滨州智慧。

原标题：【滨州日报评论员文章】坚持系统思维持续抓好各项工作——一论深化“心安城市”建设，不断开创品质滨州新局面