（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　陈广江

　　据新华社消息，日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中，包括一些单位和行业协会违规开展创建示范等活动，并收取费用。

　　通报显示，中国农业电影电视中心在2024年清理优化创建示范和评比表彰活动期间，超出保留清单范围，将原活动中的“示范”改为“领跑”，继续举办“宜居宜业和美乡村领跑基地”“乡村振兴赋能计划品牌孵化基地”等2个授牌命名活动，并收取广告宣传等费用。中国书协、中国影协等单位以“合作”等名义向部分“文艺创作基地”收取活动经费、建设经费。中国气象服务协会在2022年至2024年开展“气候好产品”评价认证活动，向参评地区收取高额评价认证服务费。

　　被通报的这些事业单位和行业协会，表面喊着服务地方经济发展的口号，背地里却把自己的公信力和影响力当成了一种“创收”工具。从通报看，上述创建示范等活动，有的没有依据擅自开展，有的对推动工作没有实际意义、劳民伤财，有的借机收费、变相收费，都偏离了开展创建示范活动的初衷。“广告宣传费”“活动经费”“建设经费”“评价认证服务费”……说到底是利益作祟。

　　这种变味的“示范”，给基层压上了双重担子。为争一块牌子，基层不得不把本就不宽裕的钱和人手，投在花钱买认证、买牌子上。更糟糕的是，这种做法带偏了基层的工作方向——一旦“挂牌子”成了显眼的政绩，基层难免会把有限的资源优先用在“门面工程”上。修路、治污水、搞便民服务这些真正关乎百姓生活的实事，反而因为缺钱缺人干不成。

　　早在2022年4月，中办、国办印发《创建示范活动管理办法（试行）》，明确指出制定该办法的目的，就是“深入改进作风，力戒形式主义，切实为基层减负”。同时，该办法明确，开展创建示范活动不得以任何形式向创建对象收取费用，存在借机收费、变相收费等情形的，依法依规严肃追责问责。

　　但现实中，违规开展创建示范等活动并借机收费的现象屡禁不止。究其原因，制度篱笆未扎紧，问责监督也没跟上，让“上有政策、下有对策”的把戏有了空间。如果监管的利剑不能及时砍断伸向基层的收费之手，再严格的“许可清单”也可能变成一纸空文。

　　因此，防止“示范”变“失范”，须从制度和监督两头下猛药。一方面，制度上要扎紧笼子，对各类创建评比活动实行最严的准入清单管理，彻底堵死“换马甲”的漏洞；另一方面，监督上要利剑高悬，对清单外的活动、任何形式的违规收费，见一个查一个，追责到人，形成强大震慑。

　　最根本的是，要把“群众满不满意”作为衡量工作的金标准。只有当“金杯银杯不如百姓口碑”成为所有人的共识，这种“花钱买牌子”的歪风邪气才能连根拔起。