7月25日，财政部公布了2025年上半年财政收支数据：全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%。其中，税收收入同比下降1.2%；非税收入同比增长3.7%。

上半年，证券交易印花税同比增长54.1%，企业所得税同比下降1.9%，个人所得税同比增长8%，国内消费税同比增长1.7%，车辆购置税同比下降19.1%，关税同比下降7.7%。

支出方面，上半年，全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4%。其中，中央本级支出同比增长9%，地方支出同比增长2.6%。从主要支出科目来看，科学技术支出同比增长9.1%，社会保障和就业支出同比增长9.2%，债务付息支出同比增长6.1%。 

财政第二本账：上半年，全国政府性基金预算收入19442亿元，同比下降2.4%。地方政府性基金预算本级收入中，国有土地使用权出让收入14271亿元，同比下降6.5%。 

在财政部的新闻发布会上，财政部国库支付中心副主任唐龙生介绍，从4月起，月度税收收入同比保持增长，其中，4月增长1.9%，5月增长0.6%，6月增长1%。上半年，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好，铁路船舶航空航天设备行业税收收入增长32.2%，科学研究技术服务业税收收入增长13.8%，文化体育娱乐业税收收入增长8.6%。

唐龙生介绍，上半年，非税收入增幅回落。5月、6月非税收入分别下降2.2%、3.7%。上半年，非税收入中的国有资源（资产）有偿使用收入增长4.8%；行政事业性收费收入增长1%，增幅较一季度有所回落；罚没收入下降4.3%，降幅比一季度扩大2.9个百分点。

财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任李大伟介绍，今年以来，财政部坚决实施更加积极的财政政策，围绕提振消费、稳就业稳经济等重点领域发力。上半年，中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，占年初预算的89.8%。上半年，全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元，支持地方重点领域重大项目建设。下达超长期特别国债资金预算6583亿元，有力支持“两重”项目建设和“两新”工作。发行特别国债5000亿元，完成四家国有大型商业银行核心一级资本补充工作，提升银行服务实体经济能力。

地方化债方面，李大伟介绍，根据中央安排，2024年—2026年每年安排2万亿元地方政府债务限额支持地方用于置换存量隐性债务。2024年的2万亿元置换债券，2025年上半年全部使用完毕；2025年的2万亿元置换债券，截至6月末已发行1.8万亿元，已使用1.44万亿元。要坚决防止挤占挪用等情况，对违规问题发现一起、查处一起、问责一起。

李大伟介绍，上半年，财政在保障基本民生上加力度，在提振消费行动上出新招。举措包括，建立育儿补贴、逐步推行免费学前教育等政策。财政部分两批预拨超长期特别国债资金1620亿元，用于消费品以旧换新。另据财政部社保司副司长葛志昊介绍，财政部还开展了向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点，减轻失能老年人照护支出压力。

财政部经建司副司长吴盖介绍，近期，财政部下达了第三批超长期特别国债（促消费）资金690亿元，剩余资金将在10月份下达，支持各地做好消费品以旧换新工作。