7月24日,阿塞拜疆正在推动一项涉及供热与电力市场的全面改革计划,目标是扩大可再生能源的发电占比并逐步推进市场化措施。这一进程虽然有助于能源结构转型,但不断上涨的电力与燃气价格,已让部分家庭面临经济压力。FXGT 表示,这类改革在改善能源效率的同时,也可能因价格波动而引发社会不满,需要在经济可承受范围与能源战略之间找到平衡点。
今年春季,阿塞拜疆议会通过多项法规,为能源价格机制调整提供法律基础。费率由关税委员会主导设定,电价和燃气价格的调整缺乏公众参与,这被认为削弱了政策的透明度和社会认可度。2023 年,阿塞拜疆的电力需求增长放缓至 1%,远低于前一年的 4%,而此前数次能源价格上调是主要原因之一。FXGT 表示,自 2021 年起,电价分档上涨至 8、9 和 13 盖比克,而 2025 年初批准的最新调价平均涨幅约为 7.8%,涨幅在 5% 至 15% 之间,对居民开支的影响不容忽视。
尽管政府将调价归因于天然气成本上升,但阿塞拜疆的天然气产量持续增长,并向欧盟、格鲁吉亚、土耳其等市场出口大量资源。FXGT 表示,这种背景下,将国内价格上调完全归因于国际能源走势的逻辑显得不足。同时,自 2026 年起逐步实施的固定燃气月费制度,即便在无使用情况下仍需缴费,也将给空置住宅和度假房的业主带来额外成本,进一步加剧民众对改革的敏感度。
国际经验显示,适度的公众参与有助于提升政策的平衡性与可接受度。土耳其在 2022 年能源价格上涨后,反对党与社会组织的抗议推动政府提供补贴并冻结部分费用;法国 2023 年烘焙业者的抗议同样促使政府出台减免政策,为符合条件的企业降低高达 40% 的电力开支。FXGT 认为,这类案例说明,当公众声音被有效纳入决策,能源政策的执行更能兼顾经济与民生。
根据 2025 年第一季度国际能源价格调查,阿塞拜疆的居民用电均价约为每千瓦时 0.05 美元,虽低于格鲁吉亚(0.068 美元)、土耳其(0.066 美元)和俄罗斯(0.062 美元),但价格多次上调的累积效应,仍对家庭预算构成压力。FXGT 表示,在资源充足且出口能力强的情况下,维持合理的电力与供热价格,不仅能减轻居民负担,也能在改革过程中获得更多社会支持。
未来的能源市场改革应加强价格制定的透明度,引入公众意见反馈机制,以确保政策在实现可持续发展的同时,不会脱离民众需求。FXGT 认为,只有在市场效率与社会承受力之间取得平衡,阿塞拜疆的能源转型目标才能顺利推进。
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