日前，云南省十四届人大常委会第十八次会议在昆明召开。《中国（云南）自由贸易试验区条例（草案修改稿）》《云南省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法（草案修改稿）》等省的地方性法规，以及《云南省文山壮族苗族自治州献血条例（修订）》《红河哈尼族彝族自治州留守儿童关爱保护条例》等单行条例、州市地方性法规提请审议、审查。当日下午，省人大常委会组成人员分组进行审议，提出意见建议。

　二审中国（云南）自贸试验区条例

建议：兼顾立法前瞻性 避免过度限定

　　制定《中国（云南）自由贸易试验区条例》是我省贯彻落实党中央、国务院关于自贸试验区建设战略部署，保障云南推进高水平制度型开放的重要举措。今年3月下旬，省十四届人大常委会第十六次会议首次审议了该条例草案。

　　分组审议中，常委会组成人员普遍认为，经反复论证修改和充分吸纳各方面意见建议，相较于一审草案，条例草案修改稿已基本完善。围绕条例草案修改稿中的部分条款，常委会组成人员就表述细节等展开了深入讨论，确保条例既能适应当前发展需求，又能为未来可能的拓展预留空间。

　二审云南省实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法

　　建议：确保实施办法深入人心、有效落地

　　《云南省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》是此次提请常委会会议二次审议的另一件省的地方性法规。分组审议时，常委会组成人员认为，草案修改稿中增加的对利用人工智能、基因工程等新型非传统方式实施恐怖活动加强安全防范、对无人驾驶航空器等飞行器加强监管等规定，适应了新形势下对反恐工作的新要求，有较强的针对性，提出在实施办法施行后，要持续加强普法宣传力度，确保实施办法深入人心、有效落地。此外，部分常委会组成人员还围绕草案修改稿中的反恐工作机制建设、工作职责等内容提出了细化建议。

　审议文山州献血条例、审查红河州留守儿童关爱保护条例

　　建议：推动省级层面统一立法

　　本次常委会会议，还有《云南省文山壮族苗族自治州献血条例（修订）》《红河哈尼族彝族自治州留守儿童关爱保护条例》等3件单行条例和2件州市地方性法规提请审议、审查。分组审议、审查时，省人大常委会组成人员围绕相关条例提出了意见建议。

　　值得注意的是，在审议《云南省文山壮族苗族自治州献血条例（修订）》时，多位常委会组成人员提出应推动省级层面制定献血条例。部分常委会组成人员还建议，将制定我省献血条例纳入下一个五年立法规划。

　　无独有偶，在审查《红河哈尼族彝族自治州留守儿童关爱保护条例》时，部分常委会组成人员也提出了类似观点，认为关爱保护留守儿童问题是全省范围内需要解决的具有共性的事项，应由省级层面统一立法。此外，记者还注意到，有常委会组成人员建议，下一步，条例应结合省人大常委会不久前通过的《云南省家庭教育促进条例》抓好落实。

　　云南网记者 杨樾 王凤叶