中国质量新闻网讯(记者王向龙 通讯员田永洁)今年以来,江西省九江市市场监管局深入推进服务型执法工作,创新构建“零跑腿、高效结、暖心办”快速处理机制,取得“三升三降”的效果:即执法效率、企业满意度、合规水平提升;办案时长、罚没金额、企业心理负担下降,让企业感受到更智慧、更高效、更有温度的市场监管服务。
一是构建“三化”新体系,多维赋能“零跑腿”。构建精准化清单。建立动态调整的轻微违法行为清单(20类,141项),涵盖“不予处罚”(122项)和“高频低危快改”(19项,涉及食品、计量等)两大情形。配套出台并报备指导意见,细化裁量规则与适用条件,统一执法尺度,稳定企业预期。构建智能化平台。自主研发嵌入省级执法系统的“微案e办”掌上模块,建立“四统一”机制(流程模板、裁量基准、审核监督、风险预警)。现场录入信息自动研判性质,智能匹配法律条款与裁量基准,100%准确率自动生成标准化文书,电子印章即时审批送达,实现全流程线上闭环,做到“六个精准”(对象、证据、程序、裁量、指导、政策)。构建协同化机制。建立“监管发现(区局)+执法协同(大队)+线上快审(中心)”三级联动。打通市区两级监管与执法信息堵点,全程记录线索流转、处理结果,监管人员能够及时掌握案件进展,便于效能评估和工作复核,真正实现监管执法工作的规范化、精细化与高效化。
二是再造“三简”新流程,掌上办理“高效结”。简化取证流程。对接全省经营主体库,输入关键词自动检索并提取当事人名称等完整信息。基于录入的关键环节信息,系统自动生成结构化的现场笔录和询问笔录。电子证据拍照上传系统,将证据的采集、固定、关联、确认等关键步骤在现场一次性完成,实现证据现场完整闭环。简化审批流程。实行在线集中审批,电子证据和案件信息直传轻微违法快速处理中心,实现案件审核的专门化、一站式。简化立案审批程序,由中心工作人员依授权进行系统自动审批。精简案审流程,处罚告知书和决定书可同步审批同步下达,最快可在2小时内办结案件。简化缴款流程。开通财政专线,处罚信息与财政系统实时对接。处罚决定作出后,电子缴款码即时短信推送当事人。当事人可灵活选择多种线上渠道缴费,彻底免除现场排队,真正做到“数据多跑路,群众少跑腿”。
三是推行“三优”新服务,案后帮扶“暖心办”。优信用修复服务。压缩信用修复时限,行政处罚信用修复压缩到7个工作日内办结。简化信用修复申请材料,对申请移出经营异常名录、提前停止行政处罚公示的经营主体,仅需提交申请书、承诺书,实现信用修复线上“一站式”办理。优合规指导服务。对个案当事人,提供“法治体检”,灵活运用行政约谈等方式,避免重复违法违规。对案件办理中发现的共性问题进行归纳总结和研究分析,推动行业专项治理。强化案后回访,探索“一案三访”机制,确保整改措施落实到位。优技术帮扶服务。对检测出现质量问题的企业,立足市场监管职能,组织检验机构专家开展上门指导,现场会诊,找准问题症结,提出有效改进措施,杜绝相关质量问题再次发生,切实提高企业质量竞争力,实现监管效能与企业发展的双赢。
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