稿源：长沙晚报

2025-07-24 07:16

　　长沙晚报全媒体记者 黄能

　　“一方面检查次数少了，另一方面执法更规范了，减少了我们企业的负担。”近日，说起行政执法部门联合入企检查，湖南新嘉丽安建材科技有限公司董事长陈钢告诉记者。

　　这家公司位于浏阳市永安镇尚东产业小镇。为规范涉企行政执法，浏阳市深化跨部门综合监管改革，系统梳理17项跨部门监管事项，由乡镇整合行政执法资源开展联合检查，在永安镇探索“周四集中执法日”。

　　陈钢记得，公司上一次迎检是7月3日，星期四，应急、消防、生态环境等部门联合入企检查，进一次门，查多项事。“不是每周都来，但来的话一定是星期四。”

　　搁以前，可不是这样，执法检查比较随机，有时候一周来几拨人检查。“穿着不同的制服，我们经常搞不清楚是哪家执法单位，但是听说来检查也只好接待。”陈钢说。

　　对此，执法单位也有些无奈，行政检查的目的是消除安全生产隐患、维护市场秩序，并不是为了找企业的麻烦。但是由于互联互通机制运行不畅，执法单位往往各自为政，客观上确实给企业造成了迎检负担。

　　深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，长沙坚持问题导向，根据国务院部署的严格规范涉企行政检查工作要求，明确牵头部门负责，将严格规范涉企行政检查目标任务进行细化分解，压实各执法部门的主体责任，优化营商环境。全市各级行政执法部门规范实施入企检查，企业迎检次数大为减少。

　　长沙市司法局探索“五一工作法”，严格规范涉企行政检查。“五一”指的是“一表、一图、一单、一码、一课”，即印发任务表，对严格规范涉企行政检查进行任务分解，实行责任管理；制发《长沙市规范涉企行政检查流程图》，为全市各级执法单位提供蓝本参考；公布“涉企行政检查负面清单”，明确执法红线；发布“长沙市涉企行政检查监督码”，全面推行“扫码入企”，“检查有计划，入企有赋码，进企有亮码，结果有反馈，企业有评价，监督有成效”全流程闭环监管。制定“如何规范涉企行政检查”专题课件，促进各级执法单位抓实工作。此外，该局出台了《长沙市跨部门综合监管重点事项清单》《长沙市涉企跨部门联合检查规范操作指引（试行）》，全面推行“综合查一次”模式。

　　这些举措为执法单位提供了指导和参考，长沙各地各部门结合实际扎实开展规范涉企行政检查——

　　长沙市交通运输局构建“企业服务日+预约体验式”的涉企行政检查新机制，探索“柔性监管+信用激励”，20人以上企业可根据执法部门公示的执法计划，自主预约执法检查时间，执法人员专场上门服务，并组织多个业务处室“综合查一次”，帮助企业一站式自查自纠，检查结果分级、分类处置。

　　雨花区为第一批行政执法监督联系点和行政执法监督员授牌，确定6家企业为行政执法监督联系点，聘任24名行政执法监督员，实现对行政执法工作的常态、长效监督。

　　宁乡市将每月逢双日设为“企业宁静日”，建成全省首家企业公共法律服务中心，提供一站式公共法律服务，并作为执法监督联系点。据统计，今年以来该市涉企行政检查次数同比下降41.65%。

　　“我们充分发挥牵头统筹作用，严格规范涉企行政检查，遏制乱检查、随意检查、重复检查等突出问题，切实减轻企业负担。”长沙市司法局负责人表示，接下来将探索创新执法监督方式，进一步规范涉企行政执法，让行政执法既有力度又有温度，做到既不缺位也不越位。